У К Р А Ї Н А

                                Тростянецька міська рада             ПРОЕКТ
4 сесія 7 скликання
 
Р І Ш Е Н Н Я

 

від 30.01.2018 року

м. Тростянець                                 №_____
 
Про затвердження міської
цільової комплексної Програми
«Медичні кадри 2018-2022 років»
 
Розглянувши проект міської цільової комплексної Програми «Медичні кадри 2018-2022 років» та Положення стосовно даної програми, з метою цільової підготовки медичних кадрів для закладів охорони здоров’я, з числа мешканців Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та Тростянецького району в вищих навчальних медичних закладах України, на підставі п. 16 ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
   

1. Затвердити міську цільову комплексну Програму «Медичні кадри 2018-2022 років» (додається)
2. Встановити, що договір про підготовку спеціалістів з вищою освітою для роботи в лікувально-профілактичних закладах Тростянецької міської ОТГ та району з додатком5 до Програми, укладається з одночасним укладенням договору поруки за формою згідно з додатком6 до Програми
3. Дане рішення направити всім причетним виконавцям.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію    з питань освіти, культури та туризму, охорони здоров’я і соціального захисту населення, молодіжної політики та спорту Тростянецької міської ради.
 
   
     
1. Паспорт
 міської цільової комплексної Програми «Медичні кадри 2018-2022 років»
(далі Програма)
 

1	Ініціатор розроблення програми	Тростянецька міська рада
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми.	Доручення міського голови
3	Розробник Програми	Комунальний заклад «Тростянецька центральна районна лікарня»
4	Співрозробники Програми	Тростянецька районна рада
5	Учасники Програми	Тростянецька міська рада, комунальний заклад «Тростянецька центральна районна лікарня», відділ освіти Тростянецької міської ради, фінансове управління Тростянецької міської ради, Тростянецька районна рада
6	Термін реалізації Програми	2018-2022 роки
7	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Міський, районний
8	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми всього в тому числі по рокам на навчання:	1 222,0 тис. грн.
	2018 рік	751,6 тис. грн.
	2019 рік	162,4 тис. грн.
	2020 рік	142,0 тис. грн.
	2021 рік	92,0 тис. грн.
	2022 рік	74,0 тис. грн.
	На придбання житла	530,0 тис. грн.
	На оренду житла (щорічно)	50,0 тис. грн.
	Коштів міського бюджету	751,6 тис. грн.
	Коштів районного бюджету	101,8 тис. грн.
	Міський, районний бюджети	530,0 тис. грн.

 
 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
В Тростянецькій міській об’єднаній територіальній громаді, як і в районі в цілому склалася складна ситуація з кадровим забезпеченням лікувально - профілактичних закладів, медичними кадрами.
Так, станом на 1 січня 2018 року в комунальному закладі «Тростянецька центральна районна лікарня» залишаються неукомплектованими 28 лікарських посад, відсутні завідувачі  амбулаторій загальної практики-сімейної медицини (далі – АЗПСМ) с. Кам’янка, АЗПСМ № 2 м. Тростянець та АЗПСМ № 3 м. Тростянець. По місту із 8 сімейних та 2 терапевтичної лікарських дільниць укомплектовані лише 6.
Досягли пенсійного віку 26,4% лікарів району, серед лікарів первинної ланки даний показник складає 35,2%. Особи пенсійного віку зможуть в будь-який час залишити роботу.
Через відсутність коштів на придбання житла - немає можливості запрошувати для роботи медичних працівників з інших регіонів України.
Ситуація, що склалася негативно впливає на якість та доступність надання медичної допомоги населенню міста та району.
Таким чином, недостатність кадрового потенціалу медичних працівників в місті  та районі є проблемою, яка негативно впливає на роботу медичної галузі взагалі і потребує негайного вирішення.
 
3. Мета програми
 
Метою даної програми, є цільова підготовка медичних кадрів для закладів охорони здоров’я з числа мешканців Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району в вищих навчальних медичних закладах України за рахунок коштів міського та районного бюджетів, покращення якості та доступності надання медичної допомоги населенню, закріплення медичних кадрів в місті та районі, надання житла медичним працівникам.
 
4. Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування
 
Основним шляхом розв’язання програми є цілеспрямована підготовка в вищих медичних навчальних закладах України студентів, за рахунок коштів міського та районного бюджетів і укомплектування кадрами закладів охорони здоров’я міста та району з числа шкільної молоді.
Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах видатків, передбачених в міському та районному бюджетах, а також за рахунок інших джерел не заборонених законодавством України.
Обсяг фінансування Програми призначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей.
             Ресурсне забезпечення Програми наведене в додатку 1до Програми.
 
 
5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Для досягнення визначеної цією Програмою мети слід забезпечити:

• проведення широкої професійно - орієнтаційної роботи серед учнів шкіл міста та району по формуванню бажаючих навчатися в вищих навчальних медичних закладах України;
• цільове направлення випускників шкіл міста та району в вищі медичні заклади для навчання на контрактній основі за рахунок коштів міського та районного бюджетів;
• виділення житла для медичних працівників під час їх фактичного працевлаштування в КЗ «Тростянецька центральна районна  лікарня» за рахунок коштів міського бюджету;
• поліпшення матеріально - технічної бази закладів охорони здоров’я, оснащення робочих місць лікарів сучасним медичним обладнанням, створення сприятливих умов для покращення діагностики та лікування хворих.

Визначені у додатку 2, до Програми завдання і заходи на 2018-2022 роки базуються на сучасних вимогах щодо надання медичної допомоги населенню та виходячи з  реальних умов та можливостей Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади і у відповідності до пріоритетності медичної галузі.

• покращення кадрового забезпечення галузі охорони здоров’я Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району на протязі 5 років;
• закріплення медичних кадрів в Тростянецькій міській об’єднаній територіальній громаді та Тростянецькому районі;
• підвищення якості надання медичної допомоги населенню;
• підвищення доступності в наданні медичної допомоги, в т.ч. мешканцям сільської місцевості;
• вирішення питання забезпечення медичних працівників житлом;
• покращення матеріально - технічної бази лікувально-профілактичних закладів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району.

В результаті виконання заходів програми буде вирішено кадрове забезпечення закладів охорони здоров’я Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району, підвищиться якість надання медичної допомоги, зниження захворюваності та смертності, доступність надання медичної допомоги, в тому числі населенню сільської місцевості.
 
 
6. Напрями діяльності та заходи Програми
Напрями діяльності та заходи Програми наведені в додатку 2 до Програми.
 
 
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
Організацію та контроль за виконанням Програми здійснює комунальний заклад «Тростянецька центральна районна лікарня», яка аналізує хід виконання основних напрямків діяльності Програми та щороку до 20 січня року, що настає за звітним надає звіт про хід виконання Програми виконкому Тростянецької міської ради.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
   

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Роки виконання					Усього витрат на виконання Програми
	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
Обсяг ресурсів, усього	751,6	212,4	192,0	142,0	124,0	1222,0
у тому числі:
міський бюджет	180,6	137,5	124,0	74,0	74,0	751,6
міський, районний бюджети	530,0	-	-	-	-	530,0
районний бюджет	41,0	24,9	18,0	18,0	-	101,9

 
 
 
 
Головний лікар КЗ «Тростянецька
центральна районна лікарня»                                          А.А.Плахтиря
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
   
Відділу освіти Тростянецької міської ради разом з комунальним закладом «Тростянецька центральна районна лікарня» проводити планомірну роботу по підбору та направленню на навчання за рахунок коштів міського та районного бюджетів та інших джерел незаборонених законодавством України, кращих випускників шкіл Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району, які мають відповідні характеристики та висловили бажання навчатись в медичних навчальних закладах України.
Питання щодо кандидатур для навчання у вищих медичних навчальних закладах України попередньо розглядати на засіданні виконавчого комітету Тростянецької міської ради з подальшим затвердженням на сесії Тростянецької міської ради.
Направлення на навчання здійснювати згідно договору між випускником і направляючою установою, в якому передбачити строк обов’язкової праці після закінчення навчання. В разі виключення з навчальної закладу з вини студента або відмови від роботи в Тростянецькій міській об’єднаній територіальній громаді або районі студент відшкодовує кошти витрачені на його навчання в повному обсязі та з урахуванням індексу інфляції.
Направлення на навчання проводити на медичні спеціальності необхідні комунальному закладу «Тростянецька центральна районна лікарня» за його поданням.
В період навчання студентів Тростянецькій міській раді підтримувати зв’язок з навчальними закладами, контролювати навчання студентів, участь в громадському житті.
Виробничу та переддипломну практику студенти повинні проходити в медичних закладах Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та району.
 
 
 
 
 
 
Головний лікар КЗ «Тростянецька
центральна районна лікарня»                                          А.А.Плахтиря
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
   

№пп	П.І.Б.	Спеціалізація	Назва навчального закладу
1	Курська Марина Сергіївна	Стоматологія	Сумський державний університет
2	Крюк Ганна Іванівна	Акушерство та гінекологія	Сумський державний університет
3	Мельник Дмитро Ігорович	Психіатрія	Харківська медична академія післядипломної освіти
4	Тарасенко Дар’я Сергіївна	Акушерство та гінекологія	Сумський державний університет
5	Літо Ольга Юріївна	Педіатрія	Сумський державний університет
6	Гайдукович Ангеліна Романівна		Вищий державний навчальний заклад українська медична стоматологічна академія
7	Левченко Світлана Миколаївна		Сумський державний університет
8	Констатнтна Дар'я В'ячеславівна		Сумський державний університет
9	Марченко Сергій Миколайович	Хірургія	Харківська медична академія післядипломної освіти
10	Віннікова Віра Вікторівна		Сумський державний університет

 
 
 
 
 
Головний лікар КЗ «Тростянецька
центральна районна лікарня»                                          А.А.Плахтиря
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     
«___»________20__р                                                                                        м. Тростянець
 
КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» в особі головного лікаря Плахтиря A.A., що діє на підставі Статуту, та студент
_____________________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по-батькові студента)
_________________________________________року народження, який мешкає за адресою
Паспорт серія__________   № ______ виданий_____________________________________          
уклали договір про підготовку студента ___________________________________________
_____________________________________________________________________________
по формі навчання __________, освітньо - кваліфікаційного рівня______________________
напрям підготовки   __________________________________________________________ 
спеціальність _________________________________________________________________
на базі ____________________________________________________________________    
в термін з____________________  по______________________          
для роботи в одному з лікувально-профілактичних закладів району
 
1. КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» зобов’язується:
1.1. Перераховувати ______________________________________________________
(назва навчального закладу)
кошти на підготовку фахівця з вищою освітою, згідно договору між вищим навчальним медичним закладом та комунальним закладом «Тростянецька центральна районна лікарня
1.2. Контролювати   успішність студента в період навчання в вищому медичному закладі.
1.3. Організувати якісне проведення практики студента згідно з навчальними планами.
1.4. Надати    випускнику роботу у відповідності з спеціальністю і рівнем кваліфікації з  окладом згідно штатного розпису.
2. Студент зобов’язується:
2.1. Оволодіти всіма видами професійної діяльності, передбаченої відповідною характеристикою спеціаліста за спеціальністю______________________________________
(найменування спеціальності і спеціалізації)
2.2. Прибути після закінчення навчального закладу на роботу в один з лікувально-
профілактичних закладів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади «__»_____2018 року і фактично відпрацювати п’ять років без урахування соціальних відпусток.
3. Плата за надання освітньої послуги та порядок розрахунків:
3.1. Розмір плати за весь строк навчання встановлюється в грошовій одиниці України - гривні, з урахуванням офіційно визначеного рівня інфляції, за попередній календарний рік і не може змінюватися.
3.2. 3агальна вартість плати за навчання становить_______________ гривень та розподіляється по рокам навчання, згідно нижче наведеної таблиці на розрахунковий рахунок вищого навчального медичного закладу.
 
 
 

Навчальний рік	Вартість навчального року	Вартість навчального семестру	Вартість одного місяця
20__ -20__
20__ -20__
20__ -20__
20__ -20__
20__ -20__
20__ -20__

3.3. Плата вноситься посеместрово, але в кожному разі платня вноситься до початку відповідного терміну навчання.
3.4. Плата вноситься по безготівковому розрахунку.
3.5. Випускник (студент) відшкодовує кошти міському та  районному бюджету, які були витрачені для оплати за його навчання, з урахуванням індексу інфляції за попередній рік, протягом одного місяця у наступних випадках:
3.5.1. розірвання договору з ініціативи студента з підстав не передбачених пунктом
4.3;
3.5.2. відрахування студента з навчального закладу;
3.5.3. звільнення з роботи за порушення трудової дисципліни або вчинення інших дій за які законодавством передбачено звільнення з роботи.
3.5.4. у разі не прибуття після закінчення навчального закладу на роботу в один з лікувально-профілактичних закладів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та  району у термін визначений пунктом 2.2. договору.
4. Заключні положення договору:
4.1. Зміни та доповнення до договору вносяться шляхом підписання додаткових угод.
4.2. Цей договір припиняється:
4.2.1. Після закінчення строку дії;
4.2.2. За згодою сторін (оформляється протоколом або угодою про розірвання договору).
4.3. Розірвання договору з ініціативи випускника (студента) допускається з поважних причин на підставі яких випускник (студент) може бути звільнений від обов’язку відшкодування коштів міському або районному бюджету за рішенням міської або районної ради, а саме:
4.3.1. неможливості прибуття на роботу за призначенням у зв’язку з установленням інвалідності першої або другої групи у випускника (студента);
4.3.2. неможливості прибуття на роботу за призначенням у зв’язку з установленням інвалідності першої або другої групи у дружини (чоловіка) випускника (студента), одного з батьків (або батьків, які їх заміняють) випускника (студента);
4.3.3. якщо випускник має дитину-інваліда (якщо інвалідність настала в період навчання) і у зв’язку з цим не може прибути на роботу за призначенням;
4.3.4. проходження чоловіком (дружиною) військової служби, в тому числі за контрактом, на посадах рядового, сержантського складу, прапорщиків, мічманів та офіцерів у збройних силах України, прикордонних військах України, Службі безпеки України, Цивільної оборони України, управління охорони вищих посадових осіб України, а також інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, та служби в органах внутрішніх справ України поза місцем розташування закладу.
4.4. Розірвання договору за ініціативи КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» можливе у випадках:
4.4.1. відрахування студента з навчального закладу;
4.4.2. неможливості надання випускникові роботи згідно з висновком медико - соціальної експертної комісії;
4.4.3. при відсутності коштів для подальшої оплати за навчання студента;
4.4.4. неможливості надання місця роботи.
4.5. У випадку розірвання договору ініціативна сторона сповіщає другу сторону офіційним листом не пізніше ніж за місяць до закінчення строку, який пропонує одна із сторін.
4.6. В разі ліквідації або реорганізації закладу права і обов’язки за цим договором переходять до правонаступника.
4.7. Всі спори, які можуть виникати між сторонами, вирішуються в судовому  порядку.
4.8. Договір набуває чинності з моменту підписання сторонами і діє до «    » 20 __ року.
4.9. Договір складено у двох примірниках: по одному примірнику для кожної сторони.
5. Юридична адреса сторін:
5.1. КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня»
_____________________________________________________________________________
(поштовий індекс, адреса, номер телефону)
Розрахунковий рахунок №_______в_________________________     
5.2.Студента ____________________________________________________________
(місце постійного проживання)
_____________________________________________________________________________
(поштовий індекс, адреса, номер телефону)
Паспорт ______________________________________________________________________
(серія, номер, дата видачі)
_____________________________________________________________________________
(ким виданий)
 
 
 
Головний лікар                                                                               Студент
КЗ «Тростянецька ЦРЛ»
 
 
___________________                                                        _____________________
         (підпис)                                                                                   (підпис)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Додаток 6
до Програми
 
 
 
 
ДОГОВІР ПОРУКИ
 
"          "___________20        р.                                                                    м. Тростянець
 
Гр.______________________________________________    ідентифікаційний         номер
_______________________, паспорт серія __________  № _______________ виданий
_____________________________________________________________, з однієї сторони,
(надалі іменується «Поручитель») та КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» в особі___________________________, що діє на підставі Статуту (надалі іменується
«Кредитор») та в подальшому разом іменуються "Сторони", уклали цей Договір поруки (надалі іменується "Договір") про таке.
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Поручитель поручається перед Кредитором за виконання обов'язків        (надалі іменується "Боржник") перед Кредитором за Договором про підготовку спеціалістів з вищою освітою для роботи в лікувально-профілактичних закладах Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади N           ______ від "            "_____________р., укладеним між Кредитором та Боржником, (надалі іменується «Основний договір») у частині виконання п.3.5. основного договору.
1.2. Поручитель підтверджує, що він ознайомлений із змістом вищезазначеного основного договору.
2. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН
2.1. У разі порушення Боржником обов'язків за основним договором Боржник і Поручитель відповідають перед Кредитором як солідарні боржники.
2.2. Поручитель відповідає перед Кредитором виключно в частині суми боргу Боржника відповідно до п.3.5. основного договору.
2.3. Після повного виконання Поручителем обов'язків Боржника за основним договором Кредитор зобов'язується передати Поручителеві документи, що підтверджують такі обов’язки Боржника, протягом 5 робочих днів з моменту проведення виконання.
3. ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ ПОРУЧИТЕЛЕМ
3.1. У разі несплати Боржником суми боргу в строки, передбачені основним договором, Кредитор звертається з письмовою вимогою до Боржника про повернення суми боргу за основним договором.
3.2. Якщо Боржник не виконає письмову вимогу Кредитора, передбачену п. 3.1 цього Договору в 10 денний строк, або виконає її частково, Кредитор направляє протягом 10 робочих днів повідомлення Поручителю.
3.3. Поручитель зобов'язаний сплатити Кредитору несплачену Боржником суму в місячний термін після отримання повідомлення.
3.4. Сторони  договору домовились, що якщо надійде вимога про погашення суми заборгованості до Поручителя і таких коштів у останнього не буде, то кредитор має право звернути стягнення за рахунок майна Поручителі відповідно до норм чинного законодавства.
3.5. Поручитель свідчить, що на день підписання цього договору він не має невиконаних грошових зобов’язань та майнових зобов’язань перед третім особами в тому числі перед Державою, належне йому майно не перебуває податковій заставі, що підтверджується витягом з державного реєстру застав рухомого майна №___ від «___»______201___ року.
 
4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА ПОРУШЕННЯ ДОГОВОРУ
4.1. У випадку порушення зобов'язання, що виникає з цього Договору Сторона несе відповідальність, визначену цим Договором та чинним в У країни  законодавством.
4.2. Порушенням Договору є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього Договору.
4.3. Сторона не несе відповідальності за порушення Договору, якщо воно сталося не з її вини (умислу чи необережності).
4.4. Сторона вважається невинуватою і не несе відповідальності з порушення Договору, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заході щодо належного виконання цього Договору.
5. ТЕРМІН ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ
5.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань по основному договору.
5.2. Додаткові угоди та додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами, скріплені їх печатками (за їх наявності).
5.3. Цей Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу.
 
МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ І РЕКВІЗИТИ СТОРІН
 
КРЕДИТОР                                                                                               ПОРУЧИТЕЛЬ
 
_______________________________                    ____________________________________
 
 
ПІДПИСИ СТОРІН
 
______________________________                      ____________________________________