ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 07.02.2019/12

                                   У К Р А Ї Н А                      ПРОЕКТ

Тростянецька міська рада   
16 сесія 7 скликання  

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 07.02.2019 року

м. Тростянець                                 №
 
Про заслуховування інформації  начальника
Тростянецького відділення поліції
Охтирського відділення поліції ГУНП
в Сумській області про аналіз оперативної
обстановки на території обслуговування
Тростянецького ВП ГУНП за 2018 рік
 
Заслухавши та обговоривши інформацію начальника Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області про аналіз оперативної обстановки на території обслуговування Тростянецького ВП ГУНП за 2018 рік, керуючись ч. 2 ст.9 Закону України «Про національну поліцію», п. 40 ч. 1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  
1. Інформацію начальника Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП ГУНП в Сумській області Кісільова І.В. про аналіз оперативної обстановки на території обслуговування Тростянецького ВП ГУНП за 2018 рік взяти до відома.
 
2. Рекомендувати Тростянецькому відділенню поліції:
2.1. посилити роботу з попередження скоєння правопорушень, у дотриманні законодавства щодо благоустрою населених пунктів, підтриманні належного санітарного порядку на території Тростянецької міської ОТГ, попередженню та ліквідації стихійної торгівлі, патрулюванні місць масового відпочинку населення (міський парк, пл. Вічева та 40-ї Армії, урочище Нескучне та інші);
2.2. налагодити співпрацю із громадськими формуваннями з охорони громадського порядку, приватними охоронними фірмами, головами вуличних та будинкових комітетів, ОСББ, які діють на території Тростянецької міської ОТГ.
 
3. Заступнику міського голови Злепко В.А. раз на місяць проводити наради, «Круглі столи» із залученням громадськості, активістів, підприємців та відділення поліції для обговорення рішення різноманітних проблем в місті, пов’язаних із безпекою та охороною правопорядку. 
 
4. Рекомендувати відділу освіти Тростянецької міської ради, щомісяця проводити виховні години в закладах загальної середньої освіти, де б роз’яснювався рівень відповідальності за скоєні правопорушення.
 
5. Відділу інформаційно-технічного забезпечення апарату Тростянецької міської ради продовжити встановлення відеокамер по місту.
 
6. Дане рішення направити до Тростянецького відділення поліції, заступникам міського голови, керуючій справами (секретарю) виконавчого комітету, відділу освіти міської ради.
 
7. Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.
 
     
 Протягом звітного періоду  діяльність Тростянецького відділення поліції була спрямована на неухильне виконання вимог Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Сумській області  щодо забезпечення належного рівня обліково-реєстраційної дисципліни, викорінення фактів неналежного реагування на заяви і повідомлення про злочини, покращання якості та оперативності розгляду заяв і повідомлень про злочини, дотримання законності при прийнятті рішень за результатами дослідчих перевірок.
         У звітному періоді забезпечено оперативне реагування на 4329 повідомлення громадян, 441 із яких мали ознаки кримінальних правопорушень. З зареєстрованих повідомлень 3621 повідомлень громадян списано до справи згідно Закону України «Про звернення громадян», 131 повідомлень направлено за належністю.
        
Розкриття та розслідування злочинів
 
За звітній період поточного року зареєстровано 261 кримінальних проваджень (без закритих). Зареєстровано з особою 124 кримінальних проваджень. По 135 кримінальних провадженнях особам повідомлено про підозру.
         Зареєстровано 3 особливо тяжких злочини, по трьом особам повідомлено про підозру та  66 тяжких злочинів, по 25 тяжким злочинам особам повідомлено про підозру, питома вага складає 37,9% (область 43%). Як позитив слід відмітити, що в порівнянні з минулим роком кількість тяжких злочинів зменшилася (2017 році зареєстровано 105 тяжких злочинів).
Скоєно 2 факти пограбування. По даним фактам особам повідомлено про підозру, питома вага становить 100% (область 64%).
Поряд з тим слід відмітити, що зменшилася кількість крадіжок - за звітній період зареєстрована 128 крадіжок (без закритих) (2017 – 187). По  56 крадіжкам особам повідомлено про підозру (43,8%, область 45,5%)
Крадіжок з квартир, приватних будинків, дач, садових будинків  зареєстровано 47 по 25 фактам особам повідомлено про підозру, питома вага становить 53,2%, область 45%.
          Як недолік слід відмітити, що в звітному періоді зареєстровано один факт незаконного заволодіння транспортним засобом. По даному факту особу, яка причетна до скоєння злочину, наразі,  не встановлено.
Виявлено 5 службових злочини,  по 3  особам повідомлено про підозру. Питома вага становить 60%, область 52,2%.
         Збільшилася кількість шахрайств - 16 (2017 р.- 12). Лише по 5 фактам особам повідомлено про підозру, питома вага становить 31,3%, область 35,7%.
 Виявлено  19 наркотичних злочини (2017 р. – 14), по 16 злочинам  особам повідомлено про підозру, питома вага становить 84,2%, область 71,1%. Як негатив слід відмітити, що протягом  2018 року збуту наркотичних засобів не виявлялось.
Виявлено 8 злочинів  з  незаконним поводженням зі зброєю та боєприпасами  (2017р.-9). По 5 злочинам особам повідомлено про підозру. Процент розкриття становить 62,5%. Область 80,5%.
 
Застосування адміністративного законодавства
 
Співробітниками Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області протягом 12-ти місяців 2018 року складено 1707 адміністративних протоколів, що в порівнянні з аналогічним періодом 2017 року складено на 123 адміністративних протоколів більше.
Найгірше стягуються  штрафи по протоколах складених за ст. 173, 178, 187 КУпАП. Це пояснюється тим, що притягнуті до адміністративної відповідальності особи не мають постійних заробітків та майна, яке може бути описане виконавчою службою.
Як суттєвий недолік слід відмітити, що дільничними офіцерами поліції у 2018 році складено лише 273 адміністративних протоколів. Цей показник суттєво менший ніж у 2017 році –305 протоколів.
Поліцейськими СРПП Тростянецького відділення поліції протягом 12-ти  місяців 2018 року складено 1345 адміністративні протоколи, що більше ніж за аналогічний період 2017 року роботи.
 Працівником дозвільної системи Тростянецького ВП протягом  12-ти  місяців 2018 року складено 67 адміністративних протоколів, в 2017- 34 протоколів.
 Інспектором ювенальної превенції складено 22  адміністративних протоколів, в 2017 році складено 13  протоколів.
Протягом 2018 року по адміністративним матеріалам накладено штрафів на загальну суму 383,189 тисяч гривень, стягнуто 177,092 тисяч гривень.
 
                                               
Забезпечення публічної безпеки та порядку сектором превенції

На протязі звітного періоду інспекторами поліції та керівництвом Тростянецького ВП було проведено неодноразові зустрічі з населенням району, головами райдержадміністрації та об’єднаних громад, на яких було проведені профілактично - роз’яснювальні бесіди щодо запобігання шахрайських дій серед мешканців міста та району.
Протягом 12 місяців 2018 року сектором превенції було розкрито - 48 злочинів (в 2017-37 злочинів) та розглянуто 1865 заяви та повідомлень  та складено - 273 адміністративних протоколів (2017-305 проколів).
Перевірено 924 власника зброї. В ході перевірок виявлялися порушення правил зберігання зброї, громадяни притягувалися до адміністративної відповідальності.
На обліку в секторі Тростянецького відділення поліції знаходиться підоблікових елементів 26 профілактуємих по різних категоріях обліку. Всі раніше засуджені, які звільняються дактилоскоповані і поставлені на облік. З метою покращання профілактичної роботи з раніше засудженими, своєчасного виявлення, поставлення на облік та документування їх протиправної діяльності сектором проводяться звірки осіб, яких протягом місяця було доставлено до органів внутрішніх справ за скоєння злочинів та адмінправопорушень, пов’язаних з незаконним обігом наркотиків, із даними ВІТ ГУНП в Сумській області та органами охорони здоров’я. Забезпечено стовідсоткову постановку на централізований облік осіб зазначеної категорії осіб.
 
Діяльність сектору кримінальної поліції
 
За звітній період 2018 року в розшуку перебувало 24 злочинців, в поточному році в розшук оголошено 9 злочинців, з розшуку знято 12 осіб. Залишок не розшуканих злочинців станом на 31.12.2018 року становить – 12 осіб.
Безвісти зниклих в розшуку знаходилось – 2. Невпізнаних трупів перебуває на обліку – 3.
Результати роботи ГРПП Тростянецького ВП
 
Протягом поточного 2018 року групами реагування патрульної поліції здійснено 2693 виїздів за повідомленнями лінії «102» (за грудень 223 виїздів), середньодобове навантаження на одну групу становить 3,74% по області 2,5%,  з яких 155 кримінального характеру. Самостійно розглянуто працівниками ГРПП 2630 звернень громадян без ознак кримінального правопорушення (за грудень розглянуто 236 звернення), що становить 187,8% від загальної кількості, по області 189,6%.  
   Працівниками ГРПП Тростянецького ВП виявлено 38 кримінальних правопорушень, по яких 38 особам повідомлено про підозру. 38 кримінальних проваджень за формою Ф1 з обвинувальним висновком направлено до суду. Навантаження на одного співробітника СРПП становить 2,71 %, по області 2,95%
         Що стосується профілактичної роботи, то за вказаний період працівниками ГРПП Тростянецького ВП  поліції складено 1349 адміністративних матеріалів про адміністративні правопорушення (за грудень 257), з них 735 у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (за грудень 176), затримано 49 громадянина, які керували транспортними засобами у стані алкогольного сп’яніння (за грудень 3).     
          З них виявлено правопорушень пов’язаних за:
- насильство в сім’ї ( ст. 173-2 КУпАП) ­– 43 осіб
- виготовлення та зберігання самогону (ст.176 КУпАП) – 10 осіб
- порушення правил адміністративного нагляду (ст.187 КУпАП)  – 0 осіб
          Працівниками СРПП Тростянецького ВП було розшукано дві особи , одна з яких знаходилась в розшуку, та одна особа яка зникла с місця дорожньо-транспортної пригоди.
 
Стан аварійності на автошляхах району
 
Протягом 12 місяців 2018 року на території обслуговування Тростянецького відділення поліції зареєстровано 128 дорожньо-транспортні пригоди, з них 27 ДТП з потерпілими, 1 летальний випадок. У порівнянні з аналогічним періодом 2017 року загальна кількість ДТП зросла (2017-122 ДТП), але зменшилися пригоди з потерпілими (в 2017- 41 ДТП з потерпілими, в яких 2 людини загинули).
Проведеним аналізом визначено найбільш небезпечні ділянки автошляхів міста та району, де найчастіше трапляються ДТП. В зв’язку з цим наряди СРПП, під час патрулювання, максимально наближені до зон аварійності.
Працівниками Тростянецького відділення поліції на постійній основі проводиться робота щодо забезпечення нагляду за дорожнім рухом та зменшенню аварійності на автошляхах міста та району. Так протягом 12 місяців 2018 року по лінії БДР складено 735 адміністративних протоколів, з них 49 матеріали складено на водіїв, які керували транспортними засобами в стані алкогольного сп’яніння.
 
 
Прогноз розвитку криміногенної ситуації
  Проведений аналіз криміногенної ситуації та результати оперативно - службової діяльності Тростянецького ВП  за 12 місяців 2018 року дають підстави вважати, що продовжується тенденція, як і в минулому році щодо скоєння майнових злочинів, в першу чергу крадіжок з помешкань громадян, приватної власності, крадіжок з магазинів, шахрайств, незаконних заволодінь транспортними засобами.
З метою усунення негативних недоліків необхідно звернути увагу та направити зусилля на наступні напрямки роботи: більш якісне проведення перевірок по зверненням громадян, що надходять до Тростянецького ВП, попереджувально-профілактична робота з особами які знаходяться на обліках у службах відділу, ритмічність роботи слідчого підрозділу по направленню кримінальних проваджень до суду, взаємодія оперативних служб та слідчого підрозділу відділу щодо організації та проведення негласних слідчих дій, покращення оперативно - агентурної роботи, застосування інших оперативних можливостей, отримання оперативної інформації, щодо вчинення неочевидних тяжких та особливо тяжких злочинів, насамперед стосовно незаконних поводжень зі зброєю, незаконного обігу наркотиків , крадіжок всіх форм власності, грабежів, розбоїв, які перебувають на контролі ГУНП в Сумській області, а також встановлення місцезнаходження осіб, які переховуються від слідства та суду. Потребують проведення  комплексних відпрацювань м. Тростянець, с. Боромля, с. Гребениківка.
Керівництвом Тростянецького ВП постійно здійснюється аналіз криміногенної ситуації на території обслуговування, виявляються недоліки в роботі відділення та вживаються заходи по їх усуненню.