У К Р А Ї Н А

Тростянецька міська рада
25 сесія 7 скликання
 
Р І Ш Е Н Н Я

 
від 27.09.2019 року
м. Тростянець                                 № ____
 
Про внесення змін до рішення 11 сесії
7 скликання Тростянецької міської ради
№ 605 від 19.07.2018 року
«Про затвердження Програми забезпечення
розроблення містобудівної документації
населених пунктів Тростянецької міської
об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки»
 
         З метою забезпечення ефективної реалізації розроблення містобудівної
документації на території Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади, раціонального використання територій населених пунктів громади, створення повноцінного життєвого середовища, комплексного вирішення архітектурно-містобудівних проблем громади, стимулювання інвестиційної діяльності фізичних та юридичних осіб, врахування законних приватних, громадських та державних інтересів під час проведення містобудівної діяльності, збереження історико-культурного середовища, керуючись Законами України: п. 42 ч. 1 ст. 26, ст. 31 «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 17 «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 53 «Про землеустрій», ст. 12 «Про основи містобудування», на виконання заходів, передбачених Програмою соціально-економічного розвитку Тростянецької об’єднаної територіальної громади на 2018 рік, затвердженою рішенням
2 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради від 22.12.2017 року, що передбачають необхідність розроблення містобудівної документації на місцевому рівні,
   

1. Внести зміни до додатку 1 рішення 11 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради № 605 від 19.07.2018 року «Про затвердження Програми забезпечення розроблення містобудівної документації населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 року» та викласти його в новій редакції.
2. В іншій частині рішення 11 сесії 7 скликання Тростянецької міської ради № 605 від 19.07.2018 року «Про затвердження Програми забезпечення розроблення містобудівної документації населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 року» залишити без змін.
3. Дане рішення вступає в дію з моменту оприлюднення на офіційному веб-сайті міської ради в мережі Інтернет.
4. Організаційне забезпечення даного рішення покласти на заступника міського голови Синявіна М.В.
5. Дане рішення направити заступникам міського голови, фінансовому управлінню, відділу бухгалтерського обліку та звітності, відділу комунальної власності і земельних відносин, відділу містобудування та архітектури апарату Тростянецької міської ради, голові постійної комісії з питань планування бюджету, фінансів, інвестиційної політики, підприємництва та торгівлі Тростянецької міської ради.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, інвестиційної політики, підприємництва та торгівлі Тростянецької міської ради (Самодай Ю.В.).

 
   
     
 
ЗМІСТ
 

1. Паспорт Програми забезпечення розроблення містобудівної документації населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 роки
3. Загальні положення
4. Мета і завдання програми
5. Фінансове забезпечення програми
6. Очікувана ефективність виконання програми

 

1. ПАСПОРТ

 
Програми забезпечення розроблення містобудівної документації населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади
на 2018-2020 роки
 

1.	Ініціатор розроблення програми	Тростянецька міська рада
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	від 21.12.2001 року № 1712 Постанова Кабінету Міністрів України
3.	Розробник програми	Відділ містобудування та архітектури апарату Тростянецької міської ради
4.	Співрозробники програми
5.	Відповідальний виконавець програми	Начальник відділу містобудування та архітектури Тростянецької міської ради
6.	Учасники програми	Тростянецька міська рада
7.	Термін реалізації програми	2018-2020 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Міський бюджет м. Тростянець та інші джерела, не заборонені законодавством
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми	1392,007 тис. грн. В тому числі: 2018 рік – 627,201 тис. грн. 2019 рік – 102,806 тис. грн. 2020 рік – 662,0 тис. грн.

 

 
Програма забезпечення розроблення містобудівної документації населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2018-2020 рр. передбачає виконання вимог Закону України «Про основи містобудування», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Програма спрямована забезпечити сталий містобудівний, економічний та соціальний розвиток Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та вирішити проблемні питання стимулювання, розвитку, раціонального використання територій, визначення черговості і пріоритетної забудови, створення належних умов для життєзабезпечення, уточнення планувальної структури та просторової композиції забудови територій, пріоритетних та допустимих видів використання і забудови територій, збереження історико-культурного середовища.
 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 
Планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами відповідно до повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.
Генеральний план населеного пункту – основний вид містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території Тростянецької міської ОТГ.
Генеральний план є комплексним планувальним документом, обов'язковим для виконання. Його положення базуються на аналізі й прогнозуванні демографічних, соціально-економічних, природно-географічних, інженерно-технічних, екологічних, санітарно-гігієнічних, історико-культурних факторів і орієнтовані виключно на вирішення питань планування території населеного пункту.
Матеріали генерального плану вирішують основні, принципові питання з планування територій i не можуть бути використані замість спеціальних проектів, схем та програм розвитку галузей економіки, охорони навколишнього середовища та здоров'я населення, пам'яток iсторiї i культури, інженерного захисту i підготовки території, розвитку систем транспорту, безпеки та органiзацiї дорожнього руху, інженерного обладнання, тощо. При складанні зазначеної документації повинні враховуватися пропозиції вiдповiдних роздiлiв генерального плану.
Детальний план території – містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території.
Його метою є визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної
 
                                                                        4
організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту,
призначених для комплексної забудови чи реконструкції.
Детальним планом території визначаються:
˗   принципи планувально-просторової організації забудови;
˗   червоні лінії та лінії регулювання забудови;
˗   функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами;
˗   містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;
˗   потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;
˗   доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;
˗   черговість та обсяги інженерної підготовки території;
˗   систему інженерних мереж;
˗   порядок організації транспортного і пішохідного руху;
˗   порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі;
˗   межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об’єктів (у разі відсутності плану зонування території).
 
Містобудівна документація розробляється на паперових і електронних носіях на оновленій картографічній основі в цифровій формі як набори профільних геопросторових даних у державній геодезичній системі координат УСК-2000 і єдиній системі класифікації та кодування об’єктів будівництва для формування без даних містобудівного кадастру.
 

1. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

 
Основна мета Програми – своєчасне забезпечення Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади містобудівною документацією, завданнями якої є:
- обґрунтування майбутніх потреб та визначення переважних напрямів використання територій;
- урахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування забудови та іншого використання територій;
- обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та використання територій для містобудівних потреб;
- забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади;
- визначення і раціональне розташування територій житлової та громадської забудови промислових, рекреаційних, природоохоронних територій і об’єктів;


5
- обґрунтування та встановлення режиму раціонального використання земель та забудови територій, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
- визначення, вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб на основі містобудівної документації в межах, визначених законом;
- визначення територій, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, історико-культурну цінність, встановлення передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;
- охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
- регулювання забудови населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади та раціонального використання території Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади.
Необхідність замовлення генеральних планів с. Зарічне та с. Лучка Зарічненської сільської ради (нині – Зарічненський округ) та оновлення генеральних планів населених пунктів Кам’янської сільської ради (нині – Кам‘янський округ), а саме с. Кам’янка та с. Кам’янецьке та виготовлення схем функціонального зонування виникла у зв’язку з тим, що відповідно до п. 3 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності з 01.01.2013 р., у разі відсутності плану зонування або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Також відповідно до ст. 17 даного закону у складі генерального плану населеного пункту може розроблятися план зонування території цього населеного пункту (план зонування території може розроблятися і як окрема містобудівна документація після затвердження генерального плану); для населених пунктів з чисельністю населення до 50 тисяч осіб генеральні плани можуть поєднуватися з детальними планами всієї території таких населених пунктів.
Матеріали генерального плану використовуються як вихiднi дані при розробленні іншої планувальної документації та проектів забудови, місцевих правил використання i забудови території населеного пункту, iнвестицiйних програм i проектів, програм соціально-економічного розвитку, схем визначення земель населених пунктів для приватизації, планів земельно-господарського устрою населеного пункту, спеціальних проектів, схем i програм охорони навколишнього природного середовища та здоров'я населення, пам'яток історії i культури, інженерного захисту і підготовки території, комплексних схем транспорту, проектів та схем органiзацiї дорожнього руху, систем управління дорожнім рухом, схем розвитку систем інженерного обладнання i галузей міського господарства, виконанні грошової оцінки земель, створенні мiстобудiвного та земельного кадастрів, тощо. Тобто, відсутність містобудівної документації не дозволяє належним чином здійснювати містобудівну діяльність на території Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади.
 
6

1. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

 
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади. Окрім цього, фінансування робіт з розроблення містобудівної документації Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади може здійснюватись за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
Загальна вартість Програми становить 1392,007 тис.грн. За рішенням міської ради для розроблення плану зонування, детального плану території крім коштів державного та місцевих бюджетів можуть залучатися кошти з інших джерел, не заборонених законом, за умови виконання функцій замовника відповідним органом місцевого самоврядування.
 

1. ОЧІКУВАНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 
Виконання Програми дасть можливість налагодити дієвий контроль за дотриманням чинних законодавчих і нормативних актів у сфері містобудування, регулюванням забудови та використання територій Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади, врахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час забудови територій, у сфері збереження історико-культурного середовища.
 
 
   
7
 
ОРІЄНТОВНИЙ КОШТОРИС РОБІТ
з розроблення містобудівної документації населених пунктів
Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади
на 2018-2020 роки включає наступні роботи:
 
Всього: 1392,007 тис.грн

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
1	Послуги з топографо-геодезичних робіт по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території с. Кам’янка Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 1133 га	2018 рік	173,76
2	Послуги по виготовленню містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови території): «Внесення змін до Генерального плану с. Кам’янка Тростянецького району Сумської області» (Генеральний план з планом зонування території с.Кам’янка Тростянецького району Сумської області)	2018 рік	119,65
3	Послуги по розробленню розділів інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період та мирний час генерального плану с. Кам’янка Тростянецького району Сумської області, ДСК	2018 рік	19,109
5	Послуги з топографо-геодезичних робіт по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території м. Тростянець Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 243 га та с. Зарічне Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 375 га	2018 рік	98,88
6	Послуги по виготовленню містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови території): «Розроблення Генерального плану с. Зарічне Тростянецького району Сумської області» (Генеральний план з планом зонування території с. Зарічне Тростянецького району Сумської області)	2018 рік	63,82

 
 
8
 

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
7	Послуги по розробленню розділів інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період та мирний час генерального плану с. Зарічне Тростянецького району Сумської області, ДСК	2018 рік	8,982
8	Послуги по топографічній зйомці масштабу 1:500 з перерізом рельєфу горизонталями через 0,5 м з видачею на папері і в електронному вигляді земельної ділянки орієнтовною площею 35 га, на території Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області	2018 рік	37,0
9	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детального плану території земельної ділянки для розміщення багатофункціонального спортивно-оздоровчого комплексу за межами населених пунктів в адміністративних межах Тростянецької об’єднаної територіальної громади Сумської області»	2018 рік	30,0
10	Послуги з топографо-геодезичних робіт по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території с. Кам’янецьке Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 293 га	2018 рік	46,88
11	Послуги з топографо-геодезичних робіт по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території с. Лучка Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 182 га	2018 рік	29,12
	Всього в 2018 році		627,201

 
9

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
12	Послуги з внесення змін до проекту містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови територій): «Внесення змін до Генерального плану з розробленням плану зонування території с. Кам’янка Тростянецького району Сумської області».	2019 рік	21,44
13	Послуги з внесення змін до проекту містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови територій): «Генеральний план з планом зонування території с. Зарічне Тростянецького району Сумської області».	2019 рік	18,126
14	Робіти по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території с. Зарічне Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 244 га.	2019 рік	41,48
15	Робіти по створенню цифрових векторних топографічних планів в масштабі 1:2000 з перерізом рельєфу через 2 м на території с. Кам’янка Тростянецького району Сумської області орієнтовною площею 128 га.	2019 рік	21,76
	Всього в 2019 році		102,806

 
10

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
16	Послуги по виготовленню містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови території): «Внесення змін до Генерального плану з розробленням плану зонування території с. Кам’янецьке Тростянецького району Сумської області».	2020 рік	104,0
17	Послуги по розробленню розділів інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період та мирний час у складі містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану з розробленням плану зонування території с. Кам’янецьке Тростянецького району Сумської області», ДСК	2020 рік	9,0
18	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану з розробленням плану зонування території с. Кам’янецьке Тростянецького району Сумської області», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	33,0
19	Послуги по виготовленню містобудівної документації (розроблення схем планування та забудови території): «Генеральний план з планом зонування території с. Лучка Тростянецького району Сумської області».	2020 рік	100,0
20	Послуги по розробленню розділів інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період та мирний час у складі містобудівної документації «Генеральний план з планом зонування території с. Лучка Тростянецького району Сумської області», ДСК	2020 рік	9,0
21	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Генеральний план з планом зонування території с. Лучка Тростянецького району Сумської області», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	30,0
22	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детальний план території площею 2,3 га по вул. Підлісна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №5)».	2020 рік	40,0

 
 
11

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
23	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Детальний план території площею 2,3 га по вул. Підлісна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №5)», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	12,0
24	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детальний план території площею 4,0 га по вул. Відродження України в м. Тростянець Сумської області (ділянка №1)».	2020 рік	45,0
25	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Детальний план території площею 4,0 га по вул. Відродження України в м. Тростянець Сумської області (ділянка №1)», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	13,5
26	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детальний план території площею 2,3 га по вул. Набережна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №2)».	2020 рік	40,0
27	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Детальний план території площею 2,3 га по вул. Набережна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №2)», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	12,0
28	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детальний план території площею 26,0 га в межах вул. Благовіщенська та вул. Набережна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №3)».	2020 рік	75,0
29	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Детальний план території площею 26,0 га в межах вул. Благовіщенська та вул. Набережна в м. Тростянець Сумської області (ділянка №3)», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	22,5

 
 
 
 
12

№ з/п	Види робіт з розробки містобудівної документації	Термін реалізації	Обсяг коштів необхідних на виконання робіт, тис. грн.
30	Послуги по виготовленню містобудівної документації «Детальний план території площею 42,8 га в межах вул. Хвильового та вул. Гетьмана Мазепи в м. Тростянець Сумської області (ділянка №4)».	2020 рік	90,0
31	Послуги по розробленню розділу "Охорона навколишнього природного середовища" у складі містобудівної документації «Детальний план території площею 42,8 га в межах вул. Хвильового та вул. Гетьмана Мазепи в м. Тростянець Сумської області (ділянка №4)», що є звітом про стратегічну екологічну оцінку.	2020 рік	27,0
	Всього в 2020 році	662,0
	РАЗОМ ПО ПРОГРАМІ	1392,007

 
 
 
13
Орієнтована вартість проектно-вишукувальних робіт вказана у цінах станом на липень 2018 року без врахування уточнених індексів та показників визначення кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт. Дійсна вартість проектно-вишукувальних робіт у кожному конкретному випадку буде встановлюватися проектною установою та замовником з урахуванням усіх особливостей та факторів, обумовлених станом розвитку, потреби в територіях міста або території на час виготовлення містобудівної документації.
Показники Програми, за необхідності, можуть коригуватися у випадках:
- внесення змін до адміністративно-територіального устрою;
- зміни меж населених пунктів Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади;
- зміни індексів та показників визначення кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт;
- впливу зовнішніх факторів – змін економічних та соціальних умов, змін у
законодавстві тощо.