У К Р А Ї Н А

Тростянецька міська рада

27 сесія 7 скликання

(ІІ пленарне засідання)

Р І Ш Е Н Н Я

 

від  20.11.2019 року

м. Тростянець                                     № _________                                             

 

Про затвердження «Програми по забезпеченню службовим

житлом посадових осіб Тростянецької міської ради

її виконавчих органів та працівників комунальних

підприємств, установ, організацій»

в новій редакції

 

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Житлового Кодексу Української РСР, Постанови Ради МіністрівУкраїнської РСР від 04.02.1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення»140, ст. 146 Конституції України, з метою забезпечення житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій,

 

 

1. Затвердити Програму забезпечення службовим житлом посадових осіб Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій (надалі – Програма) згідно з додатком 1 в новій редакції .

 

2. Затвердити Положення про службові жилі приміщенняТростянецької міської ради згідно з додатком 2 в новій редакції.

 

3. Тростянецькій міській раді передбачати кошти на реалізацію Програми, виходячи із загального обсягу видатків, виділених на відповідний бюджетний період. 

 

4.Вказане рішення направити відділу бухгалтерського обліку та звітності, відділу правового забезпечення апарату Тростянецької міської ради, керуючій справами (секретарю) виконавчого комітету Тростянецької міської ради, керівникам комунальних підприємств, установ, організацій.

 

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії з питань планування, бюджету, фінансів, інвестиційної політики, підприємництва і торгівлі та з питань комунального майна, господарства, будівництва, благоустрою і охорони навколишнього природного середовища.

 

 

 

 

 

 


 

1. Паспорт Програми

	Ініціатор розроблення Програми	Тростянецька міська рада
	Розробник Програми	Відділ правового забезпечення апарату Тростянецької міської ради та виконавчий комітет Тростянецької міської ради
	Головний виконавець Програми	Тростянецька міська рада
	Учасники Програми	Відділ правового забезпечення Тростянецької міської ради; відділ житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та енергетичного менеджменту; відділ містобудування та архітектури; відділ комунальної власності і земельних відносин; відділ з питань державної реєстрації; відділ бухгалтерського обліку та звітності; фінансове управління Тростянецької міської ради; постійна комісія з питань планування, бюджету, фінансів, інвестиційної політики, підприємництва та торгівлі; постійна комісія з питань комунального майна та господарства, будівництва, благоустрою і охорони навколишнього природного середовища
	Термін реалізації Програми	2019-2021 роки
	Джерела фінансування Програми	Бюджет Тростянецької міської ОТГ та інші джерела фінансування, які не суперечать законодавству України.
	Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми (на початковий етап)	4000 000, 00 грн.

 

 

I. Загальні положення

Міська Програма по забезпеченню службовим житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій на 2019-2021 роки розроблена відповідно до Бюджетного кодексу України, Житлового кодексу Української РСР, Постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення».

Ініціатором розробки Програми є Тростянецька міська рада, розробником – відділ правового забезпечення апарату Тростянецької міської ради.

 

ІІ. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма

Житлова проблема була і залишається гострою. Станом на сьогодні багато працівників бюджетних установ комунальної власності громади та члени їх сімей перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов. Більшість з них при існуючих доходах  е мають можливості придбати житло за власні кошти. Проблематичним також є отримання кредиту на придбання житла в банку чи за іншими цільовими програмами   

Прогалини у системі забезпечення житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій зумовлює недостачу в спеціалістах, які неспроможні ефективно працювати без належного місця проживання, що недає можливості покращити надання житлово-комунальних, соціальних  та інших послуг по  Тростянецькій міській об’єднаній територіальній громаді.

З метою поліпшення кадрової ситуації в Тростянецькій міській раді її виконавчих органів та комунальних підприємствах, установах, організаціях виникла потреба в розробці Програми по забезпеченню службовим житлом працівників (далі – Програма).

 

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є заохочення населення для роботи і проживання в  Тростянецькій міській ОТГ, забезпечення житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установах, організацій відповідно до нормативів і стандартів та зменшення плинності кадрів.

Для вирішення проблеми по забезпеченню житлом необхідно:

- передбачити виділення коштів для придбання службового житла працівникам Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій.

 

ІV. Ресурсне забезпечення міської Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, передбачених для придбання службових жилих приміщень в бюджеті Тростянецької міської ОТГ, а також з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяг фінансування необхідного для реалізації Програми, визначатиметься щороку з урахуванням можливостей бюджету Тростянецької міської ОТГ.

Прогнозовані обсяг  та кошторис по витратам фінансування: 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	2019 рік, грн.	2020 рік, грн.	2021 рік, грн.	Усього витрат на виконання Програми
Обсяг ресурсу всього, у тому числі Тростянецькоїміської ОТГ	1000000,00	1500000, 00	1500000, 00	4000000,00

 

V. Основні завдання Програми

1. Зменшення плинності кваліфікованих кадрів Тростянецької міської ради її виконавчих органів та комунальних підприємств, установ, організацій.

2. Формування житлового фонду для працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та комунальних підприємств, установ, організацій.

3. Підвищення соціальних стандартів життя.

4.  Надання службового житла у порядку, встановленому чинним житловим законодавством.

5. Забезпечення гласності, громадського контролю та прозорості у прийняттірішень з питань виконання Програми органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

 

VІ. Результативні показники

В результаті виконання Програми планується досягти:

- забезпечення реалізації державної політики щодо забезпечення житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій;

- підвищення рівня надання послуг в Тростянецькій міській об’єднаній територіальній громаді та поліпшення їх якості;

- залучення фахових працівників до роботи в Тростянецькій міській раді, її виконавчих органах та комунальних підприємствах, установах, організаціях;

- підвищення соціальних стандартів життя;

 

VІІ. Порядок надання житла

Службові жилі приміщення надаються працівникам Тростянецької міської ради її виконавчим органам та комунальним підприємствам, установам, організаціям на договірній основі, шляхом укладення договорунайму.

Надання житла в найм проводиться відповідно норм ЖК Української РСР, Постанови КМУ від 04 лютого 1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють дані відносини.

 

VІІІ. Контроль за виконанням Програми

Організаційний супровід та координація діяльності щодо виконання

Програми здійснюється Тростянецькою міською радою та її виконавчими органами.

Контроль за виконанням рішення покладається на постійні комісії з питань планування, бюджету, фінансів, інвестиційної політики, підприємництва та торгівлі та з питань комунального майна та господарства, будівництва, благоустрою і охорони навколишнього природного середовища.

Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих назабезпечення виконання Програми, здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством.

 

 

Секретар міської ради                                               Н.А. Ковальова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

Додаток 2

Затверджено: 

рішенням 27 сесії 7 скликання

(друге пленарне засідання)

Тростянецької міської ради 

від 20.11.2019 року № ____

 

 

Положення

про службові жилі приміщення Тростянецької міської ради

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Дане Положення призначене для врегулювання питання щодо придбання, використання, передачі в найм, відчуження та порядку приватизації службового житла.

1.2. Службовим житлом є квартири, будинки та інші житлові приміщення призначені для проживання в них працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій.

1.3. Придбання службового житла проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Житлового Кодексу УРСР, інших чинних актів законодавства. Службове житло надається для проживання вищевказаним особамвиключно тимчасово, на період їх повноважень на відповідних посадах та на договірних засадах.

 

2. ПОРЯДОК ПРИДБАННЯ ЖИТЛА

2.1. Придбання житла Тростянецькою міською радою проводиться вразі потреби забезпечення даним житлом працівників Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій, які не мають власного житла для проживання.

2.2. В разі виникнення потреби в придбанні службового житла міською радою приймається рішення про придбання житла в якому зазначається вид житла (квартира, будинок), сума коштів, яка виділяється для придбання житла.

2.3.  Після завершення процедури придбання житла,  воно зараховується на баланс міської ради, з послідуючою можливою передачею в оперативне управління відповідного комунального закладу, установи чи підприємства, з обов’язковим включенням до  числа  службових у відповідності до вимог чинного законодавства.

2.4. Облік службових жилих приміщень здійснюється виконавчим комітетом Тростянецької міської ради. Службові жилі приміщення обліковуються в журналі обліку службових жилих приміщень (форма журналу додається) та вносяться в  перелік об’єктів комунальної  власності Тростянецької міської ОТГ.

 

 

 

3. ПЕРЕДАЧА СЛУЖБОВОГО ЖИТЛА В НАЙМ

3.1. Службові приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без додержання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом.

3.2. Службові приміщення надаються якщо жилі приміщення, в яких проживають відповідні працівники, знаходяться на такій відстані від місця роботи, яка виключає можливість виконання ними трудових обов'язків в Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій.

3.3. У разі недостатності службових жилих приміщень для забезпечення всіх працівників  відповідних  категорій  зазначені приміщення надаються виходячи з інтересів забезпечення нормальної діяльності Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівників комунальних підприємств, установ, організацій.

3.4. Для одержання службового жилого приміщення відповідний працівник подає відповідну заяву до адміністрації підприємства, установи, організації. До заяви додається довідка з місця проживання про склад  сім'ї  і  прописку. Члени сім'ї заявника, які бажають оселитися в службове жиле приміщення, дають письмову згоду на проживання в зазначеному приміщенні.

3.5. Службове жиле приміщення має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

3.6. При наданні службових жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань,  у  зв'язку з  чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.

3.7. Не допускається  також  заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами. Службові жилі приміщення надаються  у  межах 13,65 квадратного  метра  жилої площі на одну особу, але не менше 8 квадратних метрів жилої площі визначеній в Сумській області.

3.8. Службове жиле приміщення може бути надано з перевищенням указаного вище максимального розміру, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру), або у випадку при наданні службових жилих приміщень особам різної статі, старшими за 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічні захворювання, у зв'язку  з  чим вони не можуть проживати в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.

3.9. В окремих випадках за наявності крайньої виробничої необхідності і відсутності відповідного службового жилого приміщення, як тимчасовий захід, за згодою працівника, йому може бути надано службове жиле приміщення, що не відповідає вимогам, передбачені вказаним Положення, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею із збереженням права на одержання службового жилого приміщення, що відповідає вказаним вимогам і розміру.

3.10. Службове жиле приміщення надається працівникові на всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним (а також на дружину (чоловіка) і  неповнолітніх дітей, які проживають окремо від заявника в даному або в  іншому населеному пункті) вказаних цьому Положенні.

3.11. Службове жиле приміщення надається працівникам Тростянецької міської ради її виконавчих органів та працівникам комунальних підприємств, установ, організацій на час виконання ними обов'язків, які потребують проживання в такому приміщенні.

3.12. Службові жилі приміщення надаються на підставі рішення адміністрації підприємства, установи організації,  органу управління, у віданні яких це приміщення  знаходиться, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради. У рішенні зазначається, яку займає посаду або виконує роботу особа, якій надається службове жиле приміщення, склад її  сім'ї, розмір приміщення, що надається, кількість кімнат  у ньому та адреса.

3.13. Перед винесенням рішення про надання службового жилого приміщення працівнику зобов'язані роз'яснити особливості договору найму зазначеного приміщення.

3.14. Громадяни, вказані в рішенні про надання службового жилого приміщення, дають письмове зобов'язання про звільнення займаного службового жилого приміщення (за винятком тих, кому жилі приміщення належать на праві приватної власності).

3.15. Рішення про надання службового жилого приміщення може бути переглянуто до видачі ордера, якщо виявляться обставини, які не були раніше відомі й могли вплинути на вказане рішення.

3.15. Службові жилі приміщення, що звільняються, надаються особам, які мають право на їх одержання, в порядку, встановленому цим Положенням.

3.16. На підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет Тростянецької міської ради видає громадянинові спеціальний ордер який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення.

3.19. Ордер дійсний протягом 30 днів.

3.20. Ордер вручається громадянинові, на ім'я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред'являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім'ї, включених до ордера.

3.21. При вселенні в надане службове жиле приміщення громадянин  здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності – відповідному підприємству, установі організації. Одночасно подаються паспорти  усіх членів сім’ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця  проживання.

3.22. Ордер на службове  жиле  приміщення  може  бути  визнаний недійсним стосовно до підстав і порядку,  встановлених статтею 59 Житлового кодексу УРСР.

3.24. До одержання службових жилих приміщень працівниками, яким вони можуть надаватися, поліпшення житлових умов цих працівників провадиться в  загальному  порядку  відповідно  до  Правил  обліку громадян, які  потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень на території Тростянецької міської ОТГ.

3.25. Працівники, які проживають у службових жилих приміщеннях і потребують поліпшення житлових умов, за їх бажанням, можуть забезпечуватися іншими службовими жилими приміщеннями, що відповідають вимогам, передбаченим пунктами цього Положення або в установленому порядку приймаються на квартирний облік.

 

4. КОРИСТУВАННЯ СЛУЖБОВИМИ ЖИЛИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ

4.1. На підставі спеціального ордера між наймодавцем   і наймачем - громадянином, на ім'я якого виданий ордер, укладається договір найму службового жилого приміщення.

4.2. Наймач службового жилого приміщення  вправі проживати в ньому разом з членами своєї сім'ї.  Наймач вправі  у  встановленому  порядку  за письмовою згодою всіх членів сім'ї,  які проживають разом з ним,  вселити в займане ним службове жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб.  На вселення  до  батьків  їхніх  неповнолітніх  дітей зазначеної згоди не потрібно.

4.3. При  тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї службове жиле приміщення зберігається  за  ними  у  випадках  і  в строки, вказані в статті 71 Житлового кодексу УРСР.

4.4. Наймач  службового  жилого  приміщення і члени його сім'ї зобов'язані додержувати умов договору найму службового жилого приміщення і правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території.

4.5. Наймач службового жилого приміщення зобов'язаний своєчасно вносити квартирну  плату і плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) за затвердженими у  встановленому  порядку  ставками і тарифами.

4.6. Пільги по  квартирній  платі  та  платі за комунальні послуги встановлюються   законодавством.

4.7. Наймач службового жилого приміщення і члени його сім'ї зобов'язані бережно ставитися до наданого жилого приміщення і його обладнання, провадити на умовах і в порядку, що визначаються законодавством України, за свій рахунок поточний ремонт займаного  приміщення,  а  при звільнені приміщення - здати його в належному стані.

4.8. Повнолітні члени сім'ї наймача  несуть  солідарну  з  ним майнову   відповідальність  за  зобов'язаннями,  що  випливають  з договору найму службового жилого приміщення.

4.9. Наймач службового жилого приміщення і  члени його сім'ї користуються також  іншими  правами і несуть інші обов'язки, передбачені правилами про договір найму жилого приміщення, за винятками, викладеними нижче.

4.10. До користування службовими жилими приміщеннями не застосовуються правила:  про бронювання жилого приміщення;  про обмін жилого приміщення, в тому числі з наймачем іншого службового жилого приміщення; про зміну договору найму жилого приміщення.

4.11. Наймач службового жилого приміщення, який має зайву жилу площу понад установлені норми, не користується правом, передбаченим статтею 90 Житлового кодексу УРСР, але може вимагати надання меншого службового жилого приміщення. При проведенні капітального ремонту наймачеві не надається в постійне користування інше благоустроєне жиле приміщення (частина шоста статті 101 Житлового кодексу УРСР), алеможе бути надане інше службове жиле приміщення.

 

5. ПОРЯДОК ВІДЧУЖЕННЯ СЛУЖБОВОГО ЖИТЛА

5.1. Робітники і службовці, що припинили трудові відносини з Тростянецькою міською радою її виконавчими органами та комунальними підприємствами, установами, організаціями, а також громадяни, які підлягають виселенню з службового жилого  приміщення  з усіма  особами,  які з ними проживають,  без надання іншого жилого приміщення В разі виникнення спірних питань в судовому порядку.

5.2. Без  надання  іншого  жилого приміщення у випадках, зазначених у пункті 5.1.  цього Положення, не може бути виселено:

- інвалідів війни та інших  інвалідів з  числа військовослужбовців,  які стали  інвалідами  внаслідок  поранення, контузії або каліцтва,  що їх вони дістали при захисті СРСР чи при виконанні  інших  обов'язків  військової  служби,  або   внаслідок захворювання,  пов'язаного  з  перебуванням  на фронті;  учасників Великої Вітчизняної війни,  які перебували у складі діючої  армії; сім'ї  військовослужбовців і партизанів,  які загинули або пропали безвісти при  захисті  СРСР  чи  при  виконанні  інших  обов'язків військової  служби;  сім'ї військовослужбовців; інвалідів з числа осіб  рядового  і  начальницького  складу   органів   Міністерства внутрішніх  справ СРСР,  які стали інвалідами внаслідок поранення,

- контузії або каліцтва,  що їх вони дістали при виконанні службових

обов'язків;

- осіб, які пропрацювали  на підприємстві, в установі, організації,  що надали їм службове жиле приміщення,  не  менш  як десять років;

- осіб, що звільнені з посади, у зв'язку з якою їм було надано жилеприміщення, але не припинили трудових відносин з Тростянецькою міською радою, її виконавчими органами та працівників комунальних підприємств, установ, організацій;

- одиноких осіб з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними.

5.3. У випадку надання громадянам у зв'язку з виселенням зі службового жилого приміщення інше жиле приміщення має знаходитися в межах даного населеного пункту і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

5.4. У випадку знесення будинку або переобладнання будинку (жилого приміщення) в нежилий, а також  якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, наймачеві службового жилого приміщення може бути надано  інше  службове жиле приміщення. Надання іншого службового жилого приміщення допускається також у випадках, коли внаслідок капітального ремонту займане службове жиле приміщення не може бути збережене або його розмір істотно зміниться (стаття 102  Житлового кодексу УРСР).

5.5. Наймач, члени його сім'ї або інші особи, які проживають у службовому жилому приміщенні, можуть бути виселені в судовому порядку  без надання іншого жилого приміщення також у випадках, передбачених ЖУ УРСР.

5.6. Особи, які самоправнозайняли службове жиле приміщення, виселяються без надання їм іншого жилого приміщення  в адміністративному порядку з санкції прокурора.

5.7. У разі визнання ордера на службове жиле приміщення недійсним внаслідок неправомірних дій осіб, які одержали ордер, вони підлягають  виселенню без надання іншого жилого приміщення,

5.8. У випадках визнання ордера на службове жиле приміщення недійсним з інших підстав,  крім  випадку, передбаченого абзацом першим  цього пункту, громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення,  яке вони раніше займали.