ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 11.12.2020/47
У К Р А Ї Н А
від 11 грудня 2020 року
м. Тростянець № ____
Про затвердження Програми соціального захисту населення Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік
З метою посилення соціального захисту пенсіонерів, осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, одиноких непрацездатних громадян, інших соціально незахищених верств населення громади, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави та органів місцевого самоврядування, керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»,
1. Затвердити Програму соціального захисту населення Тростянецької міської територіальної громади на 2020 рік (додається).
2. Передбачити фінансування з бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік.
3. В наступному за звітним році, в лютому місяці звітувати про хід виконання Програми.
Програма
соціального захисту населення
Тростянецької міської об‘єднаної
територіальної громади
на 2020 рік
Паспорт програми соціального захисту населення Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік (далі - Програма)
1. Загальні положення Програми
Конституція України гарантує соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист незахищених верств населення передбачає ряд заходів, направлених на зниження рівня бідності та покращення життя, матеріальних умов малозабезпечених сімей, одиноких громадян похилого віку та інше. Для забезпечення реалізації Програми соціального захисту населення Тростянецької міської територіальної громади (далі – Програма) передбачається виділення цільових коштів для задоволення соціальних потреб жителів, виходячи з фінансових можливостей бюджету Тростянецької територіальної громади.
Дана Програма поширюється на жителів Тростянецької міської територіальної громади.
2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Соціально – економічна ситуація, що склалася на сучасному етапі розвитку України, кризові явища у сфері економіки і фінансів зумовлюють необхідність посилення соціальної та матеріальної підтримки окремих осіб або сімей, окремих пільгових категорій населення. Потребують матеріальної підтримки особи, які мають онкологічні захворювання інші порушення стану здоров’я.
Непоодинокі випадки, коли в силу різних обставин (пожежа, стихійне лихо та інше), сім’ї, окремі особи потрапляють в скрутне матеріальне становище та потребують матеріальної підтримки.
Виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
3. Мета і завдання Програми
Мета Програми - здійснення заходів щодо реалізації політики у сфері соціального захисту населення на місцевому рівні шляхом надання, за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської територіальної громади, адресної соціальної допомоги та підтримки соціально вразливих верств населення; забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту окремих категорій мешканців Тростянецької міської територіальної громади; впорядкування системи надання матеріальних допомог та компенсацій.
Основними завданнями Програми є:
- організація надання соціальних послуг;
- матеріальне, забезпечення окремих категорій громадян ( матеріальна допомога на поховання, матеріальна допомога особам/сім’ям, що опинилися в складних життєвих обставинах та інше);
- посилення соціального захисту окремих категорій громадян.
- виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
4. Очікувані результати від виконання Програми
Реалізація передбачених цією Програмою заходів дозволить:
- зменшити соціальну напругу;
- позитивно вплине на матеріальний стан громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
5. Перелік завдань Програми та порядок використання коштів
Основним завданням Програми є створення умов для надання всебічної соціальної та матеріальної допомоги найбільш вразливим верствам населення.
Заходи Програми наведені у додатку 2.
Порядок надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, що опинились у складних життєвих обставинах, тяжкохворим наведено в додатку 3;
Порядок надання допомоги на поховання осіб, які ніде не працювали, не перебували на обліку в Центрі Зайнятості і не вийшли на пенсію наведено в додатку 4;
Порядок призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі».
Вищевказані Порядки визначають механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті Тростянецької міської територіальної громади.
6. Фінансове забезпечення Програми
Програма розрахована до кінця 2020 року. Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади.
7. Координація та контроль за ходом реалізації Програми
Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює відділ соціального захисту населення Тростянецької міської ради.
Структурні підрозділи Тростянецької міської ради, установи, організації, що є учасниками реалізації Програми, здійснюють аналіз стану впровадження Програми і надають інформацію про її виконання відділу соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради до 15 січня наступного року, що наступний за звітним.
Тростянецька міська рада щороку після звітного періоду заслуховує звіт про хід виконання Програми на своєму пленарному засіданні.
Міський голова Юрій Бова
Додаток 3
до Програми
ПОРЯДОК
надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, що опинились у складних життєвих обставинах, тяжкохворим
Одноразова матеріальна допомога надається рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради за умови подання необхідних документів:
- заява ( від особи чи законного представника);
- згода на збір та обробку персональних даних;
- копія паспорта;
- копія реєстраційного номера платника податків;
- копія посвідчення відповідно до пільгового статусу особи ( в разі наявності);
- копія розрахункового рахунку з Ощадного банку України;
- акт висновку стихійного лиха, надзвичайної ситуації ( в разі, якщо особа постраждала від стихійного лиха: пожежа, повінь, буревій та ін.);
- копія висновку медичної комісії встановленої форми (в разі захворювання).
Дана допомога надається один раз протягом календарного року.
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
Додаток 4
до Програми
ПОРЯДОК
Надання матеріальної допомоги на поховання осіб, які ніде не працювали, не перебували на обліку в Центрі зайнятості і не вийшли на пенсію
Одноразова матеріальна допомога на поховання надається рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради у випадках передбачених законодавством у розмірі 1000 (одна тисяча) грн., та за умови подання необхідних документів:
- заява;
- копія паспорта та ідентифікаційного коду особи, яка здійснила поховання;
- копія свідоцтва про смерть;
- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (оригінал);
- довідка з центру зайнятості про те, що на обліку не перебував;
- витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
- копія розрахункового рахунку з Ощадного банку України.
Крім того одноразова матеріальна допомога надається на поховання учасників АТО/ООС, які загинули, померли під час проходження військової служби в зоні проведення АТО/ООС за умови подання вищезазначеного переліку документів та довідки про участь померлого в АТО, або довідки про те, що загинув, чи помер під час проходження військової служби в зоні проведення АТО.
Дана допомога надається одноразово громадянину, який поховав померлого, за умови, що на дату смерті померлий проживав на території Тростянецької міської територальної громади.
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
У К Р А Ї Н А
Тростянецька міська рада ПРОЄКТ
2 сесія 8 скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 11 грудня 2020 року
м. Тростянець № ____
Про затвердження Програми соціального захисту населення Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік
З метою посилення соціального захисту пенсіонерів, осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, одиноких непрацездатних громадян, інших соціально незахищених верств населення громади, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави та органів місцевого самоврядування, керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі»,
міська рада вирішила:
1. Затвердити Програму соціального захисту населення Тростянецької міської територіальної громади на 2020 рік (додається).
2. Передбачити фінансування з бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік.
3. В наступному за звітним році, в лютому місяці звітувати про хід виконання Програми.
Міський голова Юрій БОВА
Додаток
до рішення 2 сесії 8 скликання
Тростянецької міської ради
від __ грудня 2020 року №
до рішення 2 сесії 8 скликання
Тростянецької міської ради
від __ грудня 2020 року №
Програма
соціального захисту населення
Тростянецької міської об‘єднаної
територіальної громади
на 2020 рік
Паспорт програми соціального захисту населення Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік (далі - Програма)
|
Ініціатор розроблення програми | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради |
|
Розробник програми | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради |
|
Відповідальні виконавці програми | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради, Фінансове управління Тростянецької міської ради, відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату Тростянецької міської ради |
|
Головний розпорядник бюджетних коштів | Тростянецька міська рада |
|
Учасники програми | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради, Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування Тростянецької міської ради», Комунальна установа « Інклюзивно – ресурсний центр» Тростянецької міської ради, Відділ інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю апарату Тростянецької міської ради, Відділ «Центр надання адміністративних послуг» апарату Тростянецької міської ради |
|
Термін реалізації програми | 2020 рік |
|
Етапи виконання програми |
2020 рік |
|
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми | бюджет Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади |
|
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: |
120,0 тис. грн. |
9.1 | кошти бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади: | 120,0 тис. грн. |
1. Загальні положення Програми
Конституція України гарантує соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист незахищених верств населення передбачає ряд заходів, направлених на зниження рівня бідності та покращення життя, матеріальних умов малозабезпечених сімей, одиноких громадян похилого віку та інше. Для забезпечення реалізації Програми соціального захисту населення Тростянецької міської територіальної громади (далі – Програма) передбачається виділення цільових коштів для задоволення соціальних потреб жителів, виходячи з фінансових можливостей бюджету Тростянецької територіальної громади.
Дана Програма поширюється на жителів Тростянецької міської територіальної громади.
2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
Соціально – економічна ситуація, що склалася на сучасному етапі розвитку України, кризові явища у сфері економіки і фінансів зумовлюють необхідність посилення соціальної та матеріальної підтримки окремих осіб або сімей, окремих пільгових категорій населення. Потребують матеріальної підтримки особи, які мають онкологічні захворювання інші порушення стану здоров’я.
Непоодинокі випадки, коли в силу різних обставин (пожежа, стихійне лихо та інше), сім’ї, окремі особи потрапляють в скрутне матеріальне становище та потребують матеріальної підтримки.
Виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
3. Мета і завдання Програми
Мета Програми - здійснення заходів щодо реалізації політики у сфері соціального захисту населення на місцевому рівні шляхом надання, за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської територіальної громади, адресної соціальної допомоги та підтримки соціально вразливих верств населення; забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту окремих категорій мешканців Тростянецької міської територіальної громади; впорядкування системи надання матеріальних допомог та компенсацій.
Основними завданнями Програми є:
- організація надання соціальних послуг;
- матеріальне, забезпечення окремих категорій громадян ( матеріальна допомога на поховання, матеріальна допомога особам/сім’ям, що опинилися в складних життєвих обставинах та інше);
- посилення соціального захисту окремих категорій громадян.
- виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
4. Очікувані результати від виконання Програми
Реалізація передбачених цією Програмою заходів дозволить:
- зменшити соціальну напругу;
- позитивно вплине на матеріальний стан громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
5. Перелік завдань Програми та порядок використання коштів
Основним завданням Програми є створення умов для надання всебічної соціальної та матеріальної допомоги найбільш вразливим верствам населення.
Заходи Програми наведені у додатку 2.
Порядок надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, що опинились у складних життєвих обставинах, тяжкохворим наведено в додатку 3;
Порядок надання допомоги на поховання осіб, які ніде не працювали, не перебували на обліку в Центрі Зайнятості і не вийшли на пенсію наведено в додатку 4;
Порядок призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі».
Вищевказані Порядки визначають механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті Тростянецької міської територіальної громади.
6. Фінансове забезпечення Програми
Програма розрахована до кінця 2020 року. Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади.
7. Координація та контроль за ходом реалізації Програми
Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює відділ соціального захисту населення Тростянецької міської ради.
Структурні підрозділи Тростянецької міської ради, установи, організації, що є учасниками реалізації Програми, здійснюють аналіз стану впровадження Програми і надають інформацію про її виконання відділу соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради до 15 січня наступного року, що наступний за звітним.
Тростянецька міська рада щороку після звітного періоду заслуховує звіт про хід виконання Програми на своєму пленарному засіданні.
Міський голова Юрій Бова
Додаток 1
до Програми
Ресурсне забезпечення Програми
тис. гривень
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
Додаток 2
До Програми
Заходи Програми
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
до Програми
Ресурсне забезпечення Програми
тис. гривень
Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми | Етапи виконання |
Усього витрат на виконання Програми |
Обсяг фінансових ресурсів, усього, у тому числі: |
2020 |
120,0 |
бюджет Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади | 120,0 |
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
Додаток 2
До Програми
Заходи Програми
№ п/п | Заходи | Термін виконання | Відповідальний виконавець | Джерела фінансування | Джерела та обсяги фінансування, тис. гривень |
Очікувані результати виконання заходу | |
всього | 2020 |
||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 |
1. Організація надання соціальних послуг | |||||||
Завдання 1. Формування мережі установ, що надають соціальні послуги, та удосконалення їх діяльності | |||||||
1. | Розпочати роботу щодо визначення потреб населення адміністративно-територіальних одиниць у соціальних послугах, планування роботи з розвитку системи надання соціальних послуг із урахуванням таких потреб | 2020 рік | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради, Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування» Тростянецької міської ради |
- | - | - |
Виявлення осіб/сімей, які мають потребу в отриманні соціальних послуг, розширення спектру надання соціальних послуг з урахуванням потреб громадян похилого віку та осіб з інвалідністю. |
2. | Забезпечення інформування населення про перелік та умови отримання адміністративних послуг соціального характеру. | 2020 рік | Відділ інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю апарату Тростянецької міської ради Відділ «Центр надання адміністративних послуг» Тростянецької міської ради Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування» Тростянецької міської ради Комунальна установа «Інклюзивно- ресурсний центр» Тростянецької міської ради |
- | - | - |
Підвищення обізнаності та доступності населення до соціальних послуг |
4. | Визначити механізм щодо вивчення ефективності надання соціальних послуг, їх якість та охоплення пільгового населення | 2020 рік | Відділ соціального захисту населення апарату Тростянецької міської ради, Відділ інформаційної діяльності та взаємодії з громадськістю апарату Тростянецької міської ради Відділ «Центр надання адміністративних послуг» Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування» Тростянецької міської ради |
Задоволення населення якістю наданої послуги | |||
Всього по завданню 1 | - | - | - - |
- | |||
Всього за напрямком 1 | - | - | - - |
- | |||
2. Матеріальне забезпечення соціально вразливих категорій осіб | |||||||
Завдання 1. Вирішення матеріальних проблем соціально вразливих категорій осіб | |||||||
1. | Виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі | 2020 рік | Тростянецька міська рада | Кошти бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади | 100,0 | 100,0 | Матеріальна підтримка фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі |
3. | Надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, що опинились у складних життєвих обставинах, тяжкохворим | 2020 рік | Тростянецька міська рада | Кошти бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади | 15,0 | 15,0 | Матеріальна підтримка тяжкохворих, громадян, що опинилися в складних життєвих обставинах |
4. | Надання допомоги на поховання осіб, які ніде не працювали, не перебували на обліку в Центрі Зайнятості і не вийшли на пенсію. | 2020 рік | Тростянецька міська рада | Кошти бюджету Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади | 5,0 | 5,0 |
Матеріальна підтримка населення |
Всього по завданню 1 | 120,0 | 120,0 | |||||
Всього за напрямком 2 | 120,0 | 120,0 | |||||
Загальна сума фінансування Програми | 120,0 | 120,0 |
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
Додаток 3
до Програми
ПОРЯДОК
надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, що опинились у складних життєвих обставинах, тяжкохворим
Одноразова матеріальна допомога надається рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради за умови подання необхідних документів:
- заява ( від особи чи законного представника);
- згода на збір та обробку персональних даних;
- копія паспорта;
- копія реєстраційного номера платника податків;
- копія посвідчення відповідно до пільгового статусу особи ( в разі наявності);
- копія розрахункового рахунку з Ощадного банку України;
- акт висновку стихійного лиха, надзвичайної ситуації ( в разі, якщо особа постраждала від стихійного лиха: пожежа, повінь, буревій та ін.);
- копія висновку медичної комісії встановленої форми (в разі захворювання).
Дана допомога надається один раз протягом календарного року.
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА
Додаток 4
до Програми
ПОРЯДОК
Надання матеріальної допомоги на поховання осіб, які ніде не працювали, не перебували на обліку в Центрі зайнятості і не вийшли на пенсію
Одноразова матеріальна допомога на поховання надається рішенням виконавчого комітету Тростянецької міської ради у випадках передбачених законодавством у розмірі 1000 (одна тисяча) грн., та за умови подання необхідних документів:
- заява;
- копія паспорта та ідентифікаційного коду особи, яка здійснила поховання;
- копія свідоцтва про смерть;
- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (оригінал);
- довідка з центру зайнятості про те, що на обліку не перебував;
- витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
- копія розрахункового рахунку з Ощадного банку України.
Крім того одноразова матеріальна допомога надається на поховання учасників АТО/ООС, які загинули, померли під час проходження військової служби в зоні проведення АТО/ООС за умови подання вищезазначеного переліку документів та довідки про участь померлого в АТО, або довідки про те, що загинув, чи помер під час проходження військової служби в зоні проведення АТО.
Дана допомога надається одноразово громадянину, який поховав померлого, за умови, що на дату смерті померлий проживав на території Тростянецької міської територальної громади.
Секретар міської ради Наталія КОВАЛЬОВА