У К Р А Ї Н А

 

                      Тростянецька міська рада      ПРОЄКТ
5 сесія 8 скликання
 
Р І Ш Е Н Н Я

 

від 30.12.2020  року

м. Тростянець                                 №
 
Про затвердження Програми забезпечення діяльності депутатів
Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2021-2022 роки
 
З метою забезпечення виконання депутатами Тростянецької міської ради своїх повноважень по забезпеченню економічного та соціального розвитку територіальної громади,   виконання  доручень  виборців, сприяння активізації їх роботи в раді, керуючись Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про органи самоорганізації населення», ст. 91 Бюджетного кодексу України, п. 22 ч. 1 ст. 26, 49, 61, 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
   
1. Затвердити Програму забезпечення діяльності депутатів
Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2021-2022 роки, (додається).
 
2. При формуванні бюджету Тростянецької міської територіальної громади передбачати відповідні видатки для забезпечення виконання Програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2021-2022 роки.
 
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на  секретаря міської ради Наталію КОВАЛЬОВУ.
       
   
1. Ініціатор розроблення програми               Тростянецька міська рада
 
2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу
    виконавчої влади про розроблення програми
 
3. Розробник програми                                    апарат Тростянецької міської ради
 
4. Співрозробник програми                            
 
5. Відповідальний виконавець програми    апарат Тростянецької міської ради
 
6. Учасники програми                                    апарат Тростянецької міської                                                                                                              
                                                                               ради
 
7. Термін реалізації програми                         2021 – 2022 роки  
                                                                               
     7.1. Етапи виконання програми             1 етап – січень – грудень 2021 р.
              (для довгострокових програм)                         2 етап – січень – грудень 2022 р.
                                                                            
 
8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть
    участь у виконанні програми
            ( для комплексних програм)
 
9. Загальний обсяг фінансових ресурсів,
    необхідних для  реалізації програми, всього        1 028 500 грн.
 
    9.1. коштів міського бюджету                                 1 028 500 грн.
          
           коштів інших джерел:                                       
   
Загальні положення
 
Програма забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення (ОСН) на 2021-2022 роки (далі - Програма) розроблена апаратом Тростянецької міської ради відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про органи самоорганізації населення», ст. 91 Бюджетного кодексу України.
Програма направлена на забезпечення виконання правового статусу депутата міської ради як представника інтересів Тростянецької міської територіальної громади й рівноправного члена міської ради та на зміцнення взаємозв’язку вуличних, будинкових та квартальних комітетів та депутатського корпусу з метою вирішення питань соціального та економічного розвитку Тростянецької міської територіальної громади.
Одним з основних завдань даної Програми є забезпечення необхідних умов для ефективного здійснення депутатами 8 скликання Тростянецької міської ради покладених на них повноважень, створення належних умов для роботи депутатів міської ради під час проведення засідань сесії та постійних комісій міської ради, а також налагодження постійного та ефективного взаємозв’язку депутатів із членами територіальної громади через органи самоорганізації населення шляхом  підвищення їхньої  поінформованості про функції та діяльність органу місцевого самоврядування у вирішенні питань соціального та економічного розвитку Тростянецької міської територіальної громади.
 
Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
 
Необхідність постійного взаємозв’язку та співпраці депутатів міської ради з членами територіальної громади (виборцями), проведення звітів про їх діяльність у раді та її органах та інформування не рідше одного разу на півріччя відповідно до законодавства про роботу місцевої ради та її органів, про прийняті радою та її органами рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, бюджету Тростянецької міської територіальної громади і доручень виборців.
Також проблемним є забезпечення достатнього рівня у депутатів правової обізнаності та знань, необхідних для забезпечення реальної участі у діяльності ради та її органів, матеріально-технічного забезпечення діяльності депутатів задля виконання своїх повноважень та популяризації Тростянецької міської територіальної громади серед громад та інших міст України та зарубіжжя.
Необхідність постійного інформування мешканців міста щодо функцій та діяльності Тростянецької міської ради її виконавчих органів, установ та комунальних закладів, відсутність якої негативним чином впливає на рівень співпраці та взаємозв’язку органів самоорганізації населення та органу місцевого самоврядування, зниження довіри мешканців територіальної громади до міської влади, пасивності громадян щодо участі у вирішенні питань соціально-економічного розвитку мікрорайонів Тростянецької міської територіальної громади.
 
Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом
 
         Основними причинами виникнення згаданих проблем є:

• суспільна недооцінка системи самоврядування;
• значне оновлення складу депутатського корпусу та обрання депутатами людей, які не мали досвіду роботи в органах місцевого самоврядування;
• недостатній рівень самоосвіти депутатського корпусу, обізнаності з діючим законодавством та кращими практиками щодо розвитку місцевого самоврядування інших громад;
• необхідність постійного удосконалення технічних та інших умов для депутатської діяльності;
• недостатня систематичність у роботі з боку міської влади щодо інформування населення про діяльність ради її виконавчих органів, установ та комунальних закладів;
• обмежені фінансові можливості мешканців територіальної громади щодо передплати періодичних видань, які подають інформацію про діяльність Тростянецької міської ради, її виконавчих органів, установ та комунальних закладів, прийняті рішення, проекти регуляторних актів тощо;
• існуючі місцеві ЗМІ не завжди вважають за необхідне за власною ініціативою інформувати населення про функції та діяльність органів місцевого самоврядування;
• необхідність підвищення рівня промоції Тростянецької міської територіальної громади;
• слабкість громадських інституцій;
• недостатньо високий рівень соціальної активності громадян.

 
Мета програми
 
Метою програми  є створення умов для виконання депутатами, вуличними та будинковими комітетами своїх повноважень та обов’язків, активізація їх діяльності, підвищення їх професійного рівня – знань та досвіду, необхідних для здійснення представницьких функцій, підвищення рівня взаємозв’язку та співпраці між депутатами міської ради та членами територіальної громади (виборцями), постійне інформування населення Тростянецької міської територіальної громади про діяльність Тростянецької міської ради, популяризація та покращення іміджу територіальної громади через проведення інформаційних та освітніх заходів, обмін досвідом, забезпечення належних технічних умов та активної промоції територіальної громади.
 
Визначення оптимального варіанта розв’язання проблеми на основі порівняльного аналізу можливих варіантів
 
Створення можливостей депутатам міської ради інформувати членів територіальної громади про свою діяльність у раді, постійних комісіях, прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, бюджету Тростянецької міської територіальної громади і доручень виборців, тощо через місцеві та регіональні ЗМІ.
Налагодження системної роботи з боку міської влади щодо забезпечення кожного з обраних голів вуличних та будинкових комітетів інформаційними виданнями, що публікуються міською радою, передплата ЗМІ, що найширше висвітлюють діяльність Тростянецької міської ради та її органів про прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, бюджету Тростянецької міської територіальної громади, здійснюють публікацію звітів депутатів міської ради, інформують про виконання доручень та запитів виборців.
Надання депутатам інформації та можливостей у вивченні існуючого законодавства, кращих практик та досвіду з різних аспектів життя територіальної громади, покращення депутатських здібностей.
Створення необхідних технічних умов для реалізації депутатських повноважень.
Забезпечення необхідною інформаційною продукцією для промоції Тростянецької міської територіальної громади, місцевими символіками та виданнями.
 
Шляхи і способи розв’язання проблеми, строк виконання Програми
 
         Включити до видатків бюджету Тростянецької міської територіальної громади на забезпечення діяльності депутатів міської ради та ОСН наступні напрямки:

1. надання допомоги депутатам у проведенні звітності перед громадою у місцевих та регіональних ЗМІ;
2. публікація «Вісника місцевого самоврядування» з інформацією про прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, бюджету Тростянецької міської територіальної громади, доручень виборців тощо;
3. створення та утримання власних засобів масової інформації: офіційного інтернет-представництва міської ради, періодичних друкованих видань та інших ЗМІ;
4. укладення угод із місцевими та регіональними ЗМІ щодо систематичного інформування населення про діяльність ради її виконавчих органів та комунальних закладів, запровадження тематичних сторінок, вкладинок в друкованих ЗМІ тощо;
5. організація щорічної передплати щонайменше одного із таких друкованих ЗМІ для голів вуличних, будинкових комітетів тощо;
6. надання головам та членам вуличних та будинкових комітетів  публічної трибуни в таких ЗМІ;
7. залучення мешканців територіальної громади до обговорення регуляторних актів;
8. залучення вуличних та будинкових комітетів до соціального проектування, розробки програм та планів соціально-економічного розвитку, громадському бюджеті, місцевих нормативних документів;
9. виготовлення та публікація місцевих нормативних актів та інших інформацій, пов’язаних із проведенням сесій, висвітлення діяльності депутатів в ЗМІ;
10. проведення подальших робіт з ремонту та покращення технічного оснащення приміщень, які розташовані за адресою: м.Тростянець, по вулицям Миру, 6 та вул.Благовіщенській, 3, для організації проведення сесійних засідань та засідань виконавчого комітету Тростянецької міської ради;
11. обладнання та покращення технічного оснащення кімнат для особистого прийому виборців депутатами міської ради за місцем проживання;
12. фінансування витрат, пов’язаних зі здійсненням депутатських повноважень;
13. методично-інформаційне забезпечення діяльності ради, а саме: придбання та виготовлення інформаційно-довідкової літератури, передплата періодичних видань для діяльності постійних комісій та апарату Тростянецької міської ради;
14. навчання депутатів (оренда приміщень, оплата запрошених лекторів та викладачів, забезпечення роздатковими та методичними матеріалами, канцелярськими товарами);
15. ознайомлення, вивчення досвіду та стажування депутатів в громадах України та за кордоном;
16. видання книг, буклетів, візитівок та інших презентаційних матеріалів з символіками Тростянецької міської територіальної громади;
17. інші непередбачені видатки за поданням секретаря міської ради.

 
Очікувані результати виконання програми, визначення їх ефективності
 

• підвищення рівня взаємозв’язку депутатів та членів територіальної громади (виборців) та рівня довіри мешканців Тростянецької міської територіальної громади до міської влади;
• підвищення рівня обізнаності депутатів щодо місцевих проблем задля їх вирішення;
• налагодження системної роботи з боку міської влади щодо інформування населення про діяльність ради, її виконавчих органів, установ та комунальних закладів та підприємств;
• підвищення обізнаності голів та членів вуличних і будинкових комітетів, а через них – мешканців територіальної громади про діяльність міської ради та її виконавчих органів, прийняті ними рішення про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, бюджету Тростянецької міської територіальної громади, доручень виборців тощо;
• широке залучення громадськості до публічного обговорення проектів нормативних актів та прийняття управлінських рішень;
• набуття депутатами знань та досвіду для виконання представницьких функцій у міській раді;
• значне підвищення дієздатності депутатського корпусу, а також вуличних і будинкових комітетів;
• підвищення популяризації та підвищення статусу Тростянецької міської територіальної громади.

 
Оцінка фінансових, матеріально-технічних,
трудових ресурсів, необхідних для виконання Програми
 
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Тростянецької міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, шляхом затвердження бюджетних призначень, окремим рядком «на забезпечення діяльності депутатів міської ради та органів самоорганізації населення».
         До проведення заходів розпорядником коштів готується кошторис видатків, який затверджується міським головою.

Секретар міської ради    Наталія КОВАЛЬОВА
 

Прогнозні обсяги та джерела фінансування 

 

Джерела фінансування	Обсяг фінансування	У тому числі за роками
		2021	2022
Державний бюджет	-	-	-
Бюджет Тростянецької міської територіальної громади	1 028 500	693 500	335 000
Інші джерела	-	-	-
Усього	1 028 500	693 500	335 000

Міський голова Юрій БОВА 

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
      з виконання міської Програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та вуличних комітетів на 2021-202 роки
 

№ з/п	Найменування заходу	Термін виконання та сума фінансування по роках (грн.)		Загальна сума фінансування (грн.)
		2021	2022
1. Матеріально-технічне забезпечення
1.	Виготовлення значків «Депутат міської ради», посвідчень для депутатів, помічників-консультантів депутатів міської ради, членів виконавчого комітету та голів вуличних, будинкових та квартальних комітетів, папок для голів комісій та інше	8 000	1 000	9 000
2.	Придбання техніки та обладнання для сесійних зал та депутатської кімнати
2.1.	Проектор в комплекті(1 шт.)	30 000	-	30 000
2.2.	Проекційний екран (1 шт.)	7 500	-	7 500
2.3.	Комплект для здійснення відеотрансляції	25 000	-	25 000
2.4.	Конференс система депутатів в комплекті	200 000	25 000	225 000
2.5.	Виготовлення банерів, гербів міста та інше	7 000	8 000	15 000
2.6.	Жалюзі в зал засідань по вул.Благовіщенська, 3	-	60 000	60 000
2.7.	Комп’ютерна техніка, планшети (31 шт.) та інше обладнання	185 000	-	185 000
	Всього по розділу І	462 500	94 000	556  500
ІІ. Організаційне забезпечення
1.	Виготовлення друкованої продукції: буклетів, візитівок, різних презентаційних матеріалів та інше	3 000	4 000	7 000
2.	Канцелярські приладдя: папір, ручки, олівці, файли, папки та інше.	2 000	2 000	4 000
3.	Організація заходів щодо вивчення досвіду роботи органів місцевого самоврядування в Україні та за кордоном у складі делегацій, послуги харчування делегатів та інше	20 000	25 000	45 000
4.	Заохочення та вшанування представників органів місцевого самоврядування:	10 000	12 000	22 000
4.1.	придбання грамот, подяк, рамок, виготовлення та інше	5000	6000	11 000
4.2.	придбання квітів, листівок, ритуальних товарів та послуг та інше	5000	6000	11 000
	Всього по розділу ІІ	35 000	43 000	78 000
ІІІ. Інформаційно-методичне забезпечення
1.	Публікації нормативно-правових актів, їх проектів, регуляторних актів та інші інформаційні послуги	90 000	90 000	180 000
2.	Індивідуальне підвищення кваліфікації депутатів Тростянецької міської ради: стажування, семінари, курси та інше	5 000	5 000	10 000
3.	Забезпечення інформаційними, методичними та законодавчими документами, в тому числі передплата періодичних видань та інше	90 000	90 000	180 000
4.	Оренда віртуальної інфраструктури для офіційного інтернет-представництва Тростянецької міської ради	6 000	6 000	11 000
5.	Реалізація sms-розсилок з сайту з інформацією Тростянецької міської ради про важливі події міста	5 000	7 000	13 000
Всього по розділу ІІІ:		196 000	198 000	394 000
Всього:		693 500	335 000	1 028 500

 
 
 
Секретар міської ради   Наталія КОВАЛЬОВА