У К Р А Ї Н А

Тростянецька міська рада

6 сесія 8 скликання
                          (друге пленарне засідання)           ПРОЕКТ

Р І Ш Е Н Н Я

 
від ________2021 року                             
м. Тростянець                                №____
 
Про затвердження Положення про комісію
з питань техногенно-екологічної безпеки
та надзвичайних ситуацій
 
         Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2015 року № 18 «Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій», п. 6, п. 45 ч. 1 ст. 26, пп. 6 п.б) ст. 33, ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту»,
   
1. Затвердити Положення про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (додається).

2. Вважати такими, що втратило чинність рішення 33 сесії 5 скликання Тростянецької міської ради від 29.01.2009 року № 16 «Про затвердження Положення про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій». 

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Заяц Ю.М.
   
 
     
1. Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі - Комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів мiсцевого самоврядування, адмiнiстрацiй підприємств, установ і органiзацiй, незалежно від форм власності та підпорядкування, що розташовані на території Тростянецької міської територіальної громади, пов'язану з безпекою та захистом населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного походження.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням, актами облдержадміністрації, розпорядженнями міського голови, цим положенням та іншими актами чинного законодавства України.
3. Основними завданнями Комісії є:
- координація діяльності місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів мiської ради, адмiнiстрацiй підприємств, установ і органiзацiй, незалежно від форм власності та підпорядкування, що розташовані на території Тростянецької міської територіальної громади, пов'язаної з функціонуванням єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
- участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері техногенно-екологічної безпеки;
- організація та керівництво проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій міського масштабу.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
а) у режимі повсякденної діяльності:
- готує і подає міському голові  відповідні пропозиції з питань розроблення та реалізації завдань забезпечення безпеки населення, його санітарно - епідеміологічного благополуччя, попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного походження, а також мінімізації їх наслідків для населення та навколишнього природного середовища;
- координує діяльність місцевих органів виконавчої влади та відділів міськвиконкому, адмiнiстрацiй підприємств, установ і органiзацiй, незалежно від форм власності та підпорядкування з питань розроблення та виконання цільових програм і заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об'єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;
- вживає заходів для проведення експертизи проектів будівництва та реконструкції підприємств, незалежно від форм власності, на території Тростянецької міської територіальної громади, що використовують технології, які можуть становити  небезпеку для населення та навколишнього природного середовища  (хімічні, радіаційні тощо).
- бере участь у розгляді питань щодо створення або припинення діяльності на території Тростянецької міської територіальної громади підприємств незалежно від форми власності, що використовують складні та небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо), і подає відповідні пропозиції з цих питань;
- сприяє розвитку системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об'єктів;
- здійснює заходи щодо профілактики інфекційних хвороб, локалізації та ліквідації цих захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;
- здійснює співробітництво з відповідними органами державної влади, установами та організаціями у сфері техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;
- здійснює контроль за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій підприємств, установ та органiзацiй, розташованих на території міста, за їх підготовкою до дій у надзвичайних ситуаціях;
- здійснює інформування про діяльність комісії.
б) у режимі підвищеної готовності:
- вживає заходів до активізації роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за станом довкілля, перебігом епідемій, інфекційних захворювань та їх спалахів, масових харчових отруєнь населення, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглій до них території, прогнозуванням можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
- організовує розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і території міста від надзвичайних ситуацій, забезпечення стабільного функціонування господарських об'єктів незалежно від форми власності;
- забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації міського рівня;
в) у режимі діяльності у надзвичайній ситуації:
- по сигналу  “збір” протягом 1 години 30 хвилин прибуває в зал засідань міської ради;
- здійснює безпосереднє керівництво локалізацією та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що виникли на території Тростянецької міської територіальної громади;
- забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію функціональних і територіальних підсистем єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також громадських, міжнародних організацій щодо надання допомоги населенню;
- залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси;
- визначає межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб'єктам господарської діяльності і населенню внаслідок надзвичайних ситуацій;
- організовує постійний контроль за станом довкілля на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглій до них території;
- вивчає обставини, що склалися, та готує інформацію міському голові та на сесію міської ради щодо вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію та причини її виникнення;
- вносить пропозиції міському голові щодо надання фінансової допомоги  суб’єктам господарської діяльності, населенню для попередження або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в місті, а також окремих галузях у розмірах відповідно оперативно обрахованих збитків.
5. Комісії надається право:
- заслуховувати керівників (представників) місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів міської ради, підприємств, установ і органiзацiй, незалежно від форм власності та підпорядкування з питань, що належать до її компетенції, і давати їм відповідні доручення, одержувати від  них матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає;
- одержувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади,  адмiнiстрацiй підприємств, установ і органiзацiй, незалежно від форм власності та підпорядкування, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає;
- залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у разі потреби, всі функціональні підсистеми системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
- розглядати матеріали про причини виникнення і наслідки надзвичайних ситуацій та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у виникненні надзвичайної ситуації.
6. Роботою Комісії керує її голова, а у разі відсутності голови - за його дорученням заступник, а в разі відсутності заступника – секретар Комісії. Голова Комісії і його заступник та секретар призначаються рішенням Тростянецької міської ради. Загальний склад Комісії затверджується Тростянецькою міською радою.
Голова Комісії має право:
- залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до чинного законодавства України;
- приймати рішення в межах повноважень Комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;
- делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій свої повноваження своєму заступнику, а в разі його відсутності – секретарю комісії;
- вносити пропозиції  міському голові  про заохочення осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідацію їх наслідків.
7. Секретар Комісії забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень.
8. Комісія проводить засідання в міру необхідності, але не менше одного разу на три місяці. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх її членів і оформляється протоколом, який підписується головою та секретарем Комісії.
Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, визначених цим положенням та чинним законодавством України, є обов'язковими для виконання на території Тростянецької міської територіальної громади всіма установами, організаціями та підприємствами, незалежно від форм власності.
9. До виконання завдань Комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху виходячи з характеру та складності вирішуваних питань.
10. За членами Комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
11. Транспортне забезпечення членів Комісії у повсякденній діяльності і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок Тростянецької міської ради.
12. Комісія має бланк із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.