У К Р А Ї Н А                 Проект

Тростянецька міська рада 
                  16 сесія 7 скликання                 
 

Р І Ш Е Н Н Я

від 17.11.2016 року                              
м. Тростянець                                 №
 
Про затвердження міської програми відшкодування
вартості пільгового проїзду окремих
категорій громадян автомобільним
транспортом на автобусних маршрутах
загального користування у міському
сполученні  міста Тростянець
на 2016-2020 роки
 
З метою забезпечення стабільної роботи підпорядкованого комунального підприємства відповідно до його функціональних призначень, підвищення соціального захисту пільгових категорій громадян, забезпечення реалізації прав пільгових категорій громадян на проїзд автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні, керуючись ст. 89 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,    
 1. Затвердити міську програму відшкодування вартості  пільгового проїзду окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні  в місті Тростянець на 2016-2020 роки (додається).
 
2. Головному бухгалтеру апарату Тростянецької міської ради (Пустовойтовій В.А.) забезпечити фінансування заходів, пов’язаних з реалізацією програми в повному обсязі відповідно до паспорту програми та додатку 1. 
 
3. Дане рішення направити заступнику міського голови Заяц Ю.М., економісту, відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату міської ради, Тростянецькій районній раді, КП ТМР «Тростянецькомунсервіс».
 
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на міського голову  Ю.А. Бову. 
   

 
   
 

	Ініціатор розроблення програми	Відділ архітектури, комунального господарства та благоустрою
	Розробник програми	Відділ архітектури, комунального господарства та благоустрою
	Відповідальні виконавці програми	Відділ архітектури, комунального господарства та благоустрою, відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату Тростянецької міської ради
	Головний розпорядник бюджетних коштів	Тростянецька міська рада
	Учасники програми	Комунальне підприємство міської ради «ТКС»
	Термін реалізації програми	2016-2020 роки
	Етапи виконання програми (для довгострокових програм)	2016                               2017                               2018                               2019                               2020
	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	міський бюджет районний бюджет
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі:	550,0 тис. грн
	коштів міського бюджету:	450,0 тис.грн
	у тому числі:
	2016 рік	60,0 тис.грн.
	2017 рік	90,0 тис.грн.
	2018 рік	100,0 тис.грн.
	2019 рік	100,0 тис.грн.
	2020 рік	100,0 тис. грн.
	коштів районного бюджету:	0,1 млн.грн.
	2016 рік	-
	2017 рік	0,25 тис..грн
	2018 рік	0,25 тис..грн
	2019 рік	0,25 тис..грн
	2020 рік	0,25 тис..грн
	коштів інших джерел	-

 
 
 
1. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
 
Ця Програма розроблена з урахуванням вимог статті 89 Бюджетного кодексу України, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 №354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування».
При підготовці проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» видатки на надання послуг зв’язку, інших пільг та компенсацію за  пільговий проїзд окремих категорій громадян у міському транспорті передбачені не були.
Зазначеною Програмою планується здійснення відшкодування вартості  пільгового проїзду  окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні комунальним транспортом.
 
2. Мета Програми
 
Метою програми є:
- підвищення соціального захисту пільгових категорій громадян;
- забезпечення реалізації прав пільгових категорій громадян на проїзд автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні;
- компенсація витрат перевізнику (комунальному підприємству міської ради «Тростянецькомунсервіс»), яке здійснює перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах у міському сполученні.
 
3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
 
Оптимальним шляхом розв’язання проблеми, визначеної розділом 2 Програми, є забезпечення відшкодування вартості  пільгового проїзду окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні.
В місті Тростянець проживає 4,8 тис. пенсіонерів, інвалідів війни та учасників бойових дій, інвалідів та інших категорій громадян,  які мають право на пільговий проїзд у автомобільному транспорті. Дія програми поширюється на найбільш незахищені верстви населення, які потребують особливої уваги з боку держави та місцевих органів влади.
Категорії громадян, на яких поширюється дія Програми – це:
- інваліди війни та учасники бойових дій з числа учасників антитерористичної операції;
- інваліди війни;
- учасники бойових дій;
- члени сім’ї загиблого військовослужбовця;
- інваліди військової служби;
- діти з багатодітної сім’ї;
- діти-інваліди;
- інваліди I групи по зору із ураженням ОРА;
- інваліди II групи по зору із ураженням ОРА;
- інваліди I групи (крім інвалідів по зору із ураженням ОРА);
- інваліди II групи (крім інвалідів  по зору із ураженням ОРА);
- пенсіонери за віком.
Програмою передбачається проведення компенсаційних виплат в частині, яка не здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, за тих громадян, що мають право на пільговий проїзд.
           
 
4. Перелік завдань, заходів Програми та
результативні показники
 
Основним завданням Програми є: забезпечення реалізації прав громадян на пільговий проїзд в автомобільному транспорті.
Заходи Програми наведені у додатку 2.
Механізм реалізації Програми передбачений Порядком відшкодування вартості  пільгового проїзду окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні,  наведеним у додатку 3 до Програми.
Очікуваними результатами виконання Програми є:
- посилення соціального захисту та покращення матеріального становища пільгових категорій громадян;
- забезпечення безоплатного перевезення майже  5,0 тис. пільговиків міста Тростянець автомобільним транспортом загального користування у міському сполученні.
 
5. Координація та контроль за ходом реалізації Програми
 
Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює відділ архітектури, комунального господарства та благоустрою апарату Тростянецької міської ради.
Тростянецька міська рада щороку після звітного періоду заслуховує звіт про хід виконання Програми на своєму пленарному засіданні.
   
 
                                                                                                                                                                                            тис. гривень

Осяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми	Етапи виконання					Усього витрат на виконання Програми
	2016	2017	2018	2019	2020
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі:	60,0	115,0	125,0	125,0	125,0	550,0
міський бюджет	60,0	90,0	100,0	100,0	100,0	450,0
районний бюджет	-	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0

 
                                     Заступник міського голови                                                 Ю.М. Заяц
 


 

1	2	3	4	5	6	7	8		9
№ з/п	Заходи	Термін виконання	Головний розпорядник коштів	Джерела та обсяги фінансування, тис. гривень					Очікувані результати виконання заходу
				Міський бюджет
				2016	2017	2018	2019	2020
Завдання 1. Реалізація прав громадян на пільговий проїзд в автомобільному транспорті
1.	Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд  окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у приміському  сполученні комунальному підприємству міської ради «Тростянецькомунсервіс»	Протягом 2016 -2020 років	Тростянецька міська рада	60,0	90,0	100,0	100,0	100	забезпечення безоплатного перевезення пільгових категорій населення автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні міста Тростянець
				Районний бюджет
				2016	2017	2018	2019	2020
				-	25,0	25,0	25,0	25,0
	Всього			550,0

 
 
                                                                                                            Заступник міського голови                                                 Ю.М. Заяц
 
   
1. Загальні положення
 
1.1. Порядок відшкодування вартості пільгового проїзду окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні міста Тростянець (далі – Порядок) розроблено з метою забезпечення перевезення пільгових категорій населення автомобільним транспортом загального користування та комплексного розв’язання проблеми фінансування компенсаційних виплат за пільгові перевезення пасажирів комунальному підприємству Тростянецької міської ради «Тростянецькомунсервіс» (далі – компенсаційні виплати) та визначення механізму їх виплати.
1.2. Законодавчою та нормативною основою Порядку є Бюджетний кодекс України,  Закони України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 №354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», інші законодавчі і нормативні акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.
1.3. За цим Порядком здійснюються виключно компенсаційні виплати перевізнику (КП ТМР «Тростянецькомунсервіс»), яке надає послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування у міському сполученні міста Тростянець (далі - перевізник).
1.4 Перевізник забезпечує перевезення окремих категорій громадян, жителів міста Тростянець, Тростянецького району та громадян з інших міст України, які мають право на пільговий проїзд, за умови пред’явлення ними документа, який дає право на пільги згідно чинного законодавства (додаток 1).
 
2. Організація проведення відшкодування вартості пільгового проїзду окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні міста Тростянець
 
            2.1. Джерелами компенсаційних виплат є кошти міського та районного бюджетів. Кошти районного бюджету залучаються до міського бюджету у вигляді субвенції з районного бюджету Тростянецького району.
Кошти районного бюджету залучаються дольовою участю або у випадку неспроможності бюджету місцевої ради в повному обсязі покрити потребу у витратах на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
2.2. Виплата компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні здійснюється відділом бухгалтерського обліку та звітності апарату Тростянецької міської ради за рахунок коштів міського та районного бюджетів, передбачених на поточний рік.
2.3.  Компенсаційні виплати проводяться на підставі укладених договорів  між Тростянецькою міською радою і перевізником. При зміні тарифів та умов перевезення пільгової категорії населення між перевізником і  Тростянецькою міською радою укладаються додаткові угоди.
            2.4. Апарат Тростянецької міської ради отримує від Перевізника Розрахунок витрат на відшкодування збитків, пов’язаних з наданням послуг та складає акт звіряння розрахунків за надані пільговикам послуги за  формою «3-пільга».
2.5. Відділ бухгалтерського обліку та фінансової апарату Тростянецької міської ради відповідно до передбачених на зазначені цілі коштів міського та районного бюджетів здійснює фінансування  по відшкодуванню компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування у міському сполученні міста Тростянець.
2.6. Виплата компенсації на відшкодування збитків від перевезення окремих категорій громадян здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунку Тростянецької міської ради на рахунок Перевізника у межах кошторисних призначень, виділених на ці цілі.
   
 
 
 
   

№ п/п	Перелік категорій
1.	Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
	- інваліди війни
	- учасники бойових дій
	- інваліди війни та учасники бойових дій з числа учасників антитерористичної операції
2.	Закон України «Про  соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
	- інвалід військової служби
	- члени сім’ї загиблого військовослужбовця
3.	Закон України «Про охорону дитинства»
	- діти з багатодітної сім’ї
	Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»
	- діти-інваліди
	- інваліди І групи по зору і з ураженням ОРА
	- інваліди ІІ групи по зору і з ураженням ОРА
	- інваліди І групи (крім інвалідів по зору і з ураженням ОРА)
	- інвалід ІІ групи (крім інвалідів по зору і з ураженням ОРА)
4.	Постанова Кабінету Міністрів України «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування»
	- пенсіонери за віком