ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 04.01.17/6

У К Р А Ї Н А

 

                                Тростянецька міська рада                  ПРОЕКТ

 
18 сесія 7 скликання
 

Р І Ш Е Н Н Я

 
від 24.01.2017 року                             
м. Тростянець                                 № ___
 
Про звіт по виконанню плану
роботи міської ради за 2016 рік
 
         Згідно п.7 ч. 1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
   
1. Взяти до відома звіт секретаря міської ради Шацької А.І. про виконання плану роботи міської ради за 2016 рік.
 
2. Головам постійних комісій активізувати роботу комісій та посилити виконавську дисципліну депутатів – членів своїх постійних комісій.
 
3. Секретарю міської ради направити дане рішення головам постійних комісій.
 
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря міської ради А.І. Шацьку.
 
     
         Вашій увазі пропонується звіт про виконання плану роботи Тростянецької міської ради за 2016 рік.
         Міська рада працює сесійно. Протягом 2016 року було проведено 13 сесій та 14 пленарних засідань міської ради, що на 1 сесію та 3 планерних засідання менше, ніж у попередньому році. З них позачергових засідань – 8, що на 2 засідання менше, ніж у попередньому році. Проведення позачергових засідань зумовлено було в основному необхідністю вирішення нагальних проблем міста, як то внесення змін до бюджету, необхідністю затвердження Генерального плану м. Тростянець, прийняття до комунальної власності об’єктів теплопостачання, тощо.
Слід зазначити, що у 2016 році випадків, коли пленарне засідання міської ради не відбулося не було. Це свідчить про злагоджену роботи депутатського корпусу міської ради.
На пленарних засіданнях було розглянуто із передбачених планом питань:

1. Про звіт виконавчого комітету, виконавчого апарату та комунальних підприємств Тростянецької міськради по виконанню програми соціального і економічного розвитку міста за 2015 рік.
2. Про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 2015 рік.
3. Про затвердження Програми соціального і економічного розвитку м.Тростянець на 2016 рік.
4. Про міський бюджет на 2016 рік.
5. Про звіт виконавчого комітету, виконавчого апарату та комунальних підприємств Тростянецької міськради по виконанню програми соціального і економічного розвитку міста за 1 квартал, півріччя, 9 місяців 2016 року.
6. Про затвердження звіту про виконання міського бюджету за 1 квартал, перше півріччя та 9 місяців 2016 року.
7. Про Програму соціального і економічного розвитку м.Тростянець на 2017 рік.
8. Про міський бюджет на 2017 рік.

Також міською радою у 2016 році були прийняті міські програми та рішення, які є важливими для розвитку територіальної громади міста:

1. Про затвердження Генерального плану м. Тростянець.
2. Про порушення клопотання про віднесення міста Тростянець до категорії міст обласного значення.
3. Про затвердження Положення про громадський бюджет (бюджет участі) у місті Тростянець.
4. Про Програму благоустрою м. Тростянець на 2016-2020 роки.
5. Про затвердження Програми фінансової підтримки, поповнення статутних фондів комунальних та дочірніх підприємств Тростянецької міської ради на 2016-2018 роки.
6. Про міську Програму впорядкування та вдосконалення містобудівної та землевпорядної документації м. Тростянець на 2016-2017 роки.
7. Про інвестиційну діяльність Тростянецької міської ради.
8. Про затвердження Програми розвитку партнерства та міжнародної діяльності в місті Тростянець на 2017 – 2020 роки.
9. Про затвердження програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2017-2020 роки.
10. Про визначення пріоритетних напрямів соціальних проблем для вирішення у 2016 році в рамках конкурсу соціальних проектів.
11. Про роботу міських дошкільних навчальних закладів та стан підготовки до нового навчального року.
12. Про діяльність комунальних підприємств: «Тростянецькомунсервіс» , «Тростянецьке ЖЕУ», «Енерголюкс», «Чисте місто», «Міська ритуальна служба», «Бюро технічної інвентаризації».

Крім цього, міською радою у 2016 році було розглянуто хід виконання ряду міських програм, прийнятих раніше, внесені зміни до них, а також розглянуті інші питання, передбачені планом роботи ради, та прийняті відповідні рішення:

1. Про виконання програми благоустрою м. Тростянець на 2016-2020 роки.
2. Про виконання програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства м. Тростянець на 2013-2015 роки.
3. Про розгляд звіту про здійснення державної регуляторної політики Тростянецькою міською радою у 2015 році.
4. Про виконання Програми приватизації окремого індивідуально-визначеного майна комунальної власності Тростянецької міської ради на 2015 рік.
5. Про хід виконання програми щодо запобігання і протидії корупції в місті Тростянець на 2014-2015 роки.
6. Про стан виконання Програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та вуличних комітетів на 2013-2016 роки та внесення змін до неї.
7. Про стан виконання Програми розвитку партнерства та міжнародної діяльності в місті Тростянець 2014 – 2016 роки.
8. Про стан виконання міської Програми підтримки малого підприємництва на 2015-2016 роки.
9. Про хід виконання Програми поводження із твердими побутовими відходами м. Тростянець Сумської області на 2014-2018 роки.
10.  Про заслуховування інформації  начальника Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури та начальника Тростянецького відділення поліції про стан законності,   боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на території м. Тростянець.

Слід зазначити, що, не зважаючи на зменшенням кількості сесій, протягом 2016 року кількість прийнятих рішень збільшилось. Так, станом на 01.01.2017 року під час пленарних засідань було розглянуто 568 питань та прийнято 552 рішення. Це більше, ніж у 2015 році відповідно на 106 питань та 98 рішень, тобто збільшення складає біля  21,5%.  16 проектів рішень не були підтримані більшістю голосів депутатів міської ради , або зняті з розгляду (це на 8 більше, ніж у 2015 році, тоді було 8 питань). Зупинених міським головою рішень у звітному році не було взагалі.
Засідання депутатських постійних комісій проводилися  згідно планів роботи міської ради. За 2016 рік  проведено 63 засідання постійних комісій міської ради, що на 5 засідань більше, ніж у 2015 році (58  засідань) з них:
Земельної                      –    12  
Гуманітарної                –    10
Бюджетної                     –    15     
Комунальної                 –    13 
Мандатної                       –   13.
         В основному це були засідання по розгляду питань, які виносилися на розгляд сесій міської ради, а також виїзні засідання постійних комісій, зокрема, земельної.
Проте, не зважаючи на значну кількість засідань постійних комісій, ще зрідка мають місце зриви засідань постійних комісій через відсутність кворуму.
Так протягом 2016 року 3 засідання комісії не відбулися взагалі, зокрема, комунальної – 1 (28.03.2016 р.), гуманітарної – 1 (25.03.2016 р.), мандатної – 1 (21.01.2016 р.). Тому пропоную звернути увагу депутатів на необхідність більш відповідального ставлення до виконання даних депутатських повноважень.
Засідання виконавчого комітету Тростянецької міської ради проводилися щомісячно, згідно Регламенту роботи виконкому та  плану його роботи  на 2016 рік.
За 2016 рік було проведено 27 чергових та позачергових засідань виконкому, прийнято 665 рішень виконавчого комітету, що на 113 рішень більше, ніж у 2015 році. Із них в основному: надання матеріальної допомоги громадянам міста на поховання, надання матеріальної допомоги громадянам міста, затвердження тарифів, затвердження графіків роботи, присвоєння адреси земельним ділянкам та домоволодіння та ін.
На виконання власних (самоврядних) повноважень виконкомом Тростянецької міської ради прийнято 519 рішень, на виконання делегованих повноважень прийнято 146 рішень.
З метою активізації територіальної громади міста в процесі управління територією, протягом останніх десяти років  проводяться звіти міського голови перед громадою.
Так, 19.03.2016 року відбувся Звіт  міського голови Бови Ю.А. перед громадою міста Тростянець «Про роботу виконавчого комітету, виконавчого апарату Тростянецької міської ради та комунальних підприємств по виконанню програми соціально-економічного розвитку міста за 2015 рік».
Також 14.02.2016 року були проведені громадські слухання з питання перейменування вулиць, провулків та площ міста із залучення громадян та органів самоорганізації населення (квартальних, вуличних, будинкових комітетів).
Що стосується роботи із органами самоорганізації населення, основними представниками яких у місті є квартальні, вуличні та будинкові комітети, то для отримання більш ефективного результату по плануванню місцевого розвитку, місцевого бюджету, а також наведенню належного санітарного стану в місті, прибиранню територій вулиць і вирішення інших питань з головами вуличних комітетів проводилися збори у семи мікрорайонах (кварталах) міста. Протягом року таких зборів було проведено 14.
      Слід зазначити що з 2014 року була удосконалена робота органів самоорганізації населення: створено сім квартальних комітетів, про що прийняті відповідні рішення міською радою на підставі Положення про органи самоорганізації населення у м. Тростянець Сумської області, затвердженого рішенням № 224 39 сесії 6 скликання Тростянецької міської ради від 14.11.2013 року. Дані органи самоорганізації населення отримали розширені повноваження, в тому числі і контрольні функції за роботами та послугами, що надаються комунальними підприємствами та підрядними організаціями.
         Протягом 2015-2016 років міська рада спільно із органами самоорганізації населення здійснюють практику впровадження громадського бюджету.

Протягом січня – лютого місяця 2016 року були проведені збори  щодо звіту про виконані роботи за рахунок міського бюджету у 2015 році на благоустрій міста в межах визначених кварталів та погодження переліку видатків міського бюджету на благоустрій міста в межах визначених кварталів у 2016 році.

Протягом 2016 року по громадському бюджету головами вуличних та будинкових комітетів було надано було пропозицій – 113;

• відібрано пропозицій – 52;
• виконано пропозицій – 46;
• використано коштів на 99,5%.

           З метою більш активного залучення мешканців міста Тростянець до прийняття рішень про міський бюджет Тростянецька міська рада спільно із Тростянецькою районною організацією «Голос громади» реалізувала локальну ініціативу «Розроблення та впровадження власної моделі Громадського бюджету у м. Тростянець Сумської області», відібраної в результаті конкурсу, що був оголошений Фондом «Освіта для демократії» (Варшава, Польща), ВОМГО «Наше Поділля», Мережа «Громадські Ініціативи України» та Товариство Лева (Львів) в рамках  проекту «Сильні місцеві громади – ключ до успіху реформи місцевого самоврядування», котрий реалізувався за підтримки Фонду міжнародної солідарності (SolidarityFund.PL) та співфінансувався у рамках Польсько-канадської програми підтримки демократії, яка є програмою Фонду міжнародної солідарності, фінансованою урядами Канади та Польщі (у рамках Програми польської співпраці для розвитку Міністерства закордонних справ РП).
На виконання заходів даної ініціативи було розроблено, проведено обговорення проекту і, після врахування всіх пропозицій та зауважень, 12.10.2016 року рішенням 15 сесії 7 скликання №391 затверджене «Положення про громадський бюджет міста Тростянець».
         Таким чином прийняття та опрацювання пропозицій до громадського бюджету у листопаді-грудні 2016 року на наступний бюджетний період здійснювався на підставі «Положення про громадський бюджет міста Тростянець», завдяки чому даний процес став більш регламентованим та чітким.
         Крім цього, за 2016 рік головами вуличних та будинкових комітетів видано 708 довідок, а саме: 222 – з місця проживання, 457 довідок – про наявність у громадян міста пічного опалення з метою отримання субсидії на тверде паливо, 29 – про наявність особистого підсобного господарства.
         З метою профілактики та запобігання проявам злочинності на території міста протягом 2016 року головами вуличних комітетів міста та депутатами міської ради було видано 115 характеристик громадянам міста для подання до органів суду, міліції, кримінально-виконавчої служби, а також до райвійськкомату, характеристик для вступу до вузів, які були завірені секретарем міської ради та керуючою справами виконкому.    

 

Секретар міської ради                                    А.І. Шацька