ОПИС ДОКУМЕНТУ

Рішення:

Прийнято

Сесія:

I

Скликання:

VII

Вид:

За основу і в цілому

Номер:

20.11.2017/21

Дата реєстрації:

20.11.2017

Проголосовано:

21.11.2017 12:18:13

Автор:

Хрістосова-Нечвоглод О.В.

РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ

  • Підтримали
    26
  • Не підтримали
    0
  • Утримались
    0
  • Не голосували
    0
  • Відсутні
    1

ПОІМЕННЕ ГОЛОСУВАННЯ ХРОНОЛОГІЯ ДОКУМЕНТУ

ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 20.11.2017/21



У К Р А Ї Н А



 


Тростянецька міська рада

1 сесія 7 скликання

 

                                     Р І Ш Е Н Н Я                      ПРОЕКТ


 

від 21.11.2017 року


м. Тростянець                               № _____

 

Про затвердження Положення про старосту

Тростянецької міської ради

 

На виконання ст. 14-1, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища», а також з метою забезпечення представництва інтересів жителів населених пунктів Тростянецької міської  ради Тростянецького району Сумської області, що увійшли до об’єднаної територіальної громади з адміністративним центром в м. Тростянець,

 
міська рада вирішила:

 

1. Затвердити Положення про старосту Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області (додається).

 

2. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

 

 

 
Міський голова      Ю.А. Бова

 


Затверджено

рішенням 1 сесії VII скликання

Тростянецької міської ради

від 21.11.2017 року №____


 

ПОЛОЖЕННЯ ПРО СТАРОСТУ ТРОСТЯНЕЦЬКОЇ  МІСЬКОЇ

РАДИ ТРОСТЯНЕЦЬКОГО РАЙОНУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 


1.      Загальні положення


1.1. Це положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», Сатутом Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, інших актів законодавства України, визначає статус старости, його повноваження, права,  обовязки та відповідальність.

1.2. Положення про старосту  затверджується  Тростянецькою міською  радою Тростянецького району Сумської області.

1.3.Перелік населених пунктів в яких  запроваджується посада старости, затверджується  Тростянецькою міською  радою Тростянецького району Сумської області.

1.4. В населеному пункті,  який є адміністративним центром  Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, посада старости не запроваджується. Старостинські округи утворюються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

1.5. Правовою основою діяльності старости є Конституція України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про місцеві вибори», Статут Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади (далі - Статут), інші акти законодавства України та це Положення.

1.6. Староста набуває статусу виборної посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

 1.7. Староста за посадою входить до складу виконавчого комітету  Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області (далі - міської ради).

1.8. Староста здійснює свої повноваження на постійній основі.

1.9. На старосту поширюються гарантії діяльності депутатів місцевих рад, передбачені Законом України «Про статус депутатів місцевих рад».

1.10. Староста не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

1.11.  До обрання на перших виборах старост на території Тростянецької міської об’єднаної територіальної громади, дане Положення поширюється на

в. о. старости відповідного старостинського округу. (р. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»).

2.  Обрання старости та строк його повноважень

2.1. Староста обирається жителями села/селища розташованого на території відповідного старостинського округу, на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом на строк повноважень Тростянецької  міської ради Тростянецького району Сумської області.

2.2. Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають це право відповідно до статті 70 Конституції України, належать до Тростянецької міської об’єднаної  територіальної громади та зареєстрували у встановленому законом порядку своє місце проживання на території населеного пункту (села/селища), де проводяться такі вибори.

2.3. Старостою може бути обраним будь-який громадянин України, який  має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, незалежно від того, де він зареєстрував місце свого проживання.

2.4. Повноваження старости починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації.

2.5. Повноваження старости припиняються одночасно із припиненням повноважень Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області.

2.6. Повноваження старости вважаються достроково припиненими у разі:

1) його звернення з особистою заявою до Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області про складення ним повноважень старости;

2) припинення громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;

3) набуття громадянства іншої держави;

4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

5) набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, яким накладено стягнення у виді позбавлення права займати посади або займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

6) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним, безвісно відсутнім чи оголошення померлим;

7) його смерті;

8) відкликання з посади за народною ініціативою.

2.7.У разі неможливості здійснення своїх повноважень, повноваження старости здійснює тимчасово виконуючий обов’язки старости, якого своїм рішенням призначає сесія міської ради із числа  посадових осіб апарату Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області. Тимчасово виконуючий обов’язки старости здійснює повноваження з моменту дострокового припинення повноважень старости і до моменту початку повноважень старости, обраного на позачергових (чергових) виборах відповідно до закону.

2.8. Повноваження старости можуть бути припинені за рішенням Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, якщо він порушує Конституцію або закони України, Статут Тростянецької  міської ради Тростянецького району Сумської області та це Положення, інші акти  міської ради, права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень. Рішення про дострокове припинення повноважень старости міська рада приймає таємним або відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.

2.9. Староста може бути відкликаний з посади за народною ініціативою в порядку, визначеному Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», з особливостями, передбаченими ст. 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не раніше, як через рік з моменту набуття ним повноважень.

2.10.  Повноваження старости припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади:

1) з підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 3 частини першої статті 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт;

2) з підстав, зазначених у пунктах 4, 5, 6 частини першої статті 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з дня, наступного за днем одержання радою або її виконавчим комітетом копії відповідного рішення суду, без прийняття рішення відповідної ради;

3) з підстави, зазначеної у пункті 7 частини першої статті 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть;

4) з підстави, зазначеної у пункті 8 частини першої статті 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах;

5) у випадку, передбаченому частиною другою статті 79-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з дня прийняття відповідною радою рішення про дострокове припинення повноважень старости.

 

3. Завдання та повноваження старости

3.1. Відповідно до статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на старосту покладаються такі завдання:

3.1.1. Представництво інтересів жителів відповідного населеного пункту (села/селища) у виконавчих органах  Тростянецької  міської ради Тростянецького району Сумської області.

3.1.2. Сприяння жителям відповідного населеного пункту (села/селища) у підготовці документів, що подаються до міської ради та її виконавчих органів.

3.1.3. Участь у підготовці проекту міського бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного населеного пункту (села/селища).

3.1.4. Внесення пропозиції до виконавчого комітету  міської ради з питань діяльності на території відповідного населеного пункту (села/селища) виконавчих органів Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, підприємств, установ, організацій комунальної форми власності та їхніх посадових осіб.

3.1.5. Заповнення типових форм первинної облікової документації.

3.1.6. Забезпечення виконання рішень  міської ради, її виконавчих органів.

3.2. Обов’язки старости:

3.2.1. Дотримуватись Конституції та законів України, актів Президента України,  Кабінету  Міністрів  України, Статуту, Регламенту Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, цього Положення та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок його діяльності та взаємовідносини з міською радою, органами місцевого самоврядування та їхніми посадовими особами та її членами.

3.2.2. Брати участь у засіданнях виконавчого комітету Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області. Виконувати доручення ради, її виконавчого комітету, міського голови, інформувати їх про виконання доручень.

3.2.3. Брати участь в організації та проведенні зборів членів відповідного старостинського округу та у оформленні документів цих зборів, вносити пропозиції до порядку денного зборів. Організовувати виконання рішень зборів членів та здійснювати моніторинг їх виконання.

3.2.4. Сприяти виконанню на території відповідного населеного пункту (села/селища) міської ради, програм соціально-економічного та культурного розвитку, затверджених рішенням ради, інших актів ради та її виконавчого комітету. Вносити до виконавчого комітету, інших виконавчих органів міської ради пропозиції з цих питань.

3.2.5. Вести прийом громадян  відповідного населеного пункту (села/селища). Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері  соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу.

3.2.6. Приймати від громадян заяви, скарги, листи, повідомлення, адресовані міській раді  та її посадовим особам,  передавати їх за призначенням.

3.2.7. Здійснювати моніторинг благоустрою  відповідного населеного населеного пункту (села/селища), вживати заходів щодо його підтримання в належному стані.

3.2.8. Сприяти проведенню передбачених Статутом контрольних заходів на території відповідного населеного пункту (села/селища) Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо).

3.2.10. Здійснювати моніторинг, на території відповідного населеного пункту (села/селища), за станом виконання встановлених рішеннями  міської ради правил з питань благоустрою території населених пунктів, забезпечення в них чистоти і порядку, торгівлі на ринках та зберігання тиші в громадських місцях тощо.

3.2.11. Контролювати дотримання правил використання майна комунальної власності, що розташоване на території  відповідного населеного пункту (села/селища) міської ради.

3.2.12. Сприяти органу (органам) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (села/селища) міської ради; надавати практичну допомогу органам самоорганізації населення у виконанні ними своїх завдань та повноважень.

3.2.13. Не допускати на території відповідного населеного пункту (села/селища) міської ради дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам територіальної громади та держави.

3.2.14. Своєчасно надавати інформацію до міської ради і щодо об’єктів нерухомого чи рухомого майна,  які розташовані на території відповідного населеного пункту (села/селища).

3.2.15. Звітувати (не менш як один раз на рік) перед виконавчим комітетом Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області, зборами громадян  відповідної внутрішньої громади чи у інший спосіб, передбачений Статутом про свою роботу.

3.2.16. Дотримуватися правил службової етики встановлених законодавчими актами України, Статутом Тростянецької  міської ради Тростянецького району Сумської області, іншими актами її органів.

3.2.17. Виконувати поточні та інші доручення міської ради та її виконавчого комітету, міського голови, звітувати про їх виконання.

3.3. Староста має право:

3.3.1. Офіційно представляти громадян відповідного населеного пункту (села/селища), брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях  міської ради, засіданнях її постійних та тимчасових комісій.

3.3.2. Одержувати від органів місцевого самоврядування державної та виконавчої влади та їхніх посадових осіб, а також від підприємств, установ, організацій  інформацію,  документи та матеріали, що стосуються розвитку відповідного населеного пункту  (села/селища).

3.3.3.  Вносити пропозиції до порядку денного засідань виконавчого комітету міської ради з питань, які стосуються інтересів населеного пункту (села/селища). Оголошувати на засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень.

3.3.4. Порушувати у виконавчому комітеті міської ради питання про необхідність проведення  перевірок  з  питань, віднесених  до  компетенції  ради та її органів, діяльності підприємств,  установ  і  організацій розташованих на території відповідного населеного пункту (села/селища).

3.3.5. Вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівникам  підприємств,  установ  і організацій порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося  порушення.

3.3.6. Вносити пропозиції для розгляду органом (органами) самоорганізації населення відповідного населеного пункту (села/селища).

3.4. Староста може виконувати інші обов’язки, визначені цим Положенням, Статутом розпорядженнями міського голови, іншими актами законодавства України.

3.5.. Організація роботи старости та забезпечення його діяльності та інші питання організації діяльності старости визначаються  міською  радою та її виконавчим комітетом.

 

4. Підзвітність та підконтрольність старости

4.1. При здійсненні наданих повноважень староста є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед жителями відповідного населеного пункту (села/селища), відповідальним - перед Тростянецькою міською радою Тростянецького району Сумської області.

4.2. Староста щороку звітує про свою роботу перед громадянами  відповідного населеного пункту (села/селища) або у інший спосіб, визначений Статутом.

4.3. На вимогу не менш, як третини депутатів міської ради староста зобов'язаний прозвітувати перед радою про свою роботу у будь-який визначений ними термін.

 

5. Відповідальність старости

5.1. Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності, визначеної законом.

5.2. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.

 


 

Міський голова                                       Ю.А. Бова