У К Р А Ї Н А                              ПРОЕКТ

Тростянецька міська рада

2 сесія 7 скликання

(друге пленарне засідання)



Р І Ш Е Н Н Я

 

від 22 грудня 2017 року  № 

Про затвердження «Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку  Тростянецької міської ради»

 

 

 

 

 

 

З метою запровадження єдиних підходів до облікової політики для відокремлених структурних підрозділів та розпорядників коштів нижчого рівня, відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. №996-XIV, Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, Наказу Міністерства фінансів України від 23.01.2015 р. №11 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору», Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 26.01.2011 р. №59, Наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2013 р. №1203 «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі», керуючись ст. 25, ст. 26, ст. 59, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

 

1. З метою забезпечення ефективного управління фінансово-господарською діяльністю Тростянецької міської ради та підпорядкованих установ, які належать до сфери її управління, затвердити «Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Тростянецької міської ради» (далі Положення) в новій редакції (додаток 1).

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення 54 сесії 6 скликання від 26.05.2015 року №106 «Про погодження Положення про облікову політику Тростянецької міської ради».

3. Відділам бухгалтерського обліку та звітності - апарату Тростянецької міської ради та підпорядкованих установ привести у відповідність з цим Положенням порядок організації бухгалтерського обліку.

 

4. Дане рішення направити до відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату Тростянецької міської ради, підпорядкованим установам та ознайомити всіх причетних.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності, головного бухгалтера Пустовойтову В.А.

                                     

 

 

 

1. Загальні положення

                                                                 

1. Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Тростянецької міської ради  (далі Положення) складене на виконання вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 р. № 996-ХІУ (далі - Закон), Типового положення про  бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 р. № 59,  Національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі (далі - НП(С)), Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 26.06.2013 р.  № 611, інших нормативно-правових актів, які регулюють порядок ведення бухгалтерського обліку, складання та подання фінансової звітності, з метою дотримання  єдиної методики відображення в бухгалтерському обліку і звітності господарських операцій та порядку оцінки об'єктів обліку.


2. Установити, що основою для формування облікової політики Тростянецької міської ради є Національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку бюджетних установ та запровадження єдиних підходів до облікової політики підпорядкованих установ, які належать до сфериуправління.


3. Установити, що обрана та затверджена цим Положенням облікова політика та організація бухгалтерського обліку застосовується постійно (рік у рік). Зміни до облікової політики вносяться лише у випадках, передбачених національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку та обов’язково обґрунтовуються.


4. Визначити, що формування облікової політики розпорядника бюджетних коштів будь-якого рівня підпорядкованості не передбачає дублювання в розпорядчих документах норм, установлених стандартами, іншими нормативно-правовими актами, а також розпорядчими документами головного розпорядника бюджетних коштів (відповідального виконавця).


5. Установити єдині підходи до облікової політики для відокремлених структурних підрозділів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня щодо подій або господарських операцій, які не розкрито стандартами або розпорядчими документами головного розпорядника бюджетних коштів щодо єдиних підходів до облікової політики.


6. Погоджувати протягом 10 робочих днів розпорядчі документи з облікової політики та змін до неї розпорядників нижчого рівня на предмет їх законності, єдності підходів із відображення в бухгалтерському обліку однотипних господарських операцій із виконання кошторисів.


7. Здійснювати методичне керівництво та контроль за дотриманням вимог законодавства з питань ведення бухгалтерського обліку, складення фінансової та бюджетної звітності в підвідомчих установах.

 

2. Облікова політика

 

2.1    Бухгалтерський облік усіх господарських операцій, пов’язаних з виконанням кошторисів здійснюються у хронологічному порядку за меморіально-ордерною формою обліку з веденням записів господарських операцій в облікових реєстрах із забезпеченням їх збереження в паперовому вигляді.

1. Підстава для відображення операції в бухгалтерському обліку - первинний документ, який фіксує факт здійснення операції та складається під час її здійснення. Оформлення та подання первинних документів відбувається відповідно до вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, у строки, які визначені Графіком документообігу по Тростянецькій міській раді (додаток 1 до «Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського обліку Тростянецької міської ради»).


2. Постійно діюча комісія зі списання матеріальних цінностей, інвентаризаційна комісія та інші комісії створюються за рішенням сесії міської ради, рішенням виконавчого комітету, розпорядженням міського голови.


3. На інвентаризаційну комісію покладаються обов’язки щодо проведення переоцінок, а також індексації вартості майна, списання простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості за відповідними рішеннями.


4. До складу основних засобів відносити матеріальні активи, термін експлуатації яких перевищує один рік та первісна вартість за одиницю (комплект) дорівнює або перевищує встановлену законодавством вартість для основних засобів.


5. Матеріальні активи, які були віднесені до складу основних засобів до дати набрання чинності НП (С) БО 121 “Основні засоби”, обліковувати як основні засоби до їх вибуття (списання) з обліку.


6. Суми витрат, пов'язані з поліпшенням об'єктів основних засобів (модернізація, модифікація,добудова; дообладнання, реконструкція тощо), що призводять до збільшення майбутніх економічних вигод, відносити на рахунок “Капітальні інвестиції” з подальшим збільшенням первісної вартості основних засобів після введення в експлуатацію.


7. Первісна вартість основних засобів може формуватися як за рахунок капітальних вкладень, так і за рахунок поточних витрат: на транспортування, установку, монтаж, налагодження, тощо.


8. Кожному необоротному активупри прийнятті їх на бухгалтерський облік надавати інвентарний номер.


9. Одиницею обліку основних засобів та інших необоротних матеріальних активів вважати .


10. Проводити нарахування амортизації (зносу) на основні засоби за прямолінійним методом на системній основі шляхом її нарахування на дату балансу (щоквартально) діленням річної суми амортизації. Для визначення строків корисного використання груп основних засобів приймати Типові строки корисного використання груп основних засобів, які визначені вНП (С).


11. Нарахування амортизації основних засобів починається з місяця, наступного за місяцем, у якому об’єкт основних засобів став придатним для корисного використання.


12. У разі якщо залишкова вартість об’єкта основних засобів, який продовжує використовуватись, дорівнює нулю, а визначити справедливу вартість неможливо або недоцільно, для такого об’єкта визначається ліквідаційна вартість, на суму якої збільшується його первісна вартість. При цьому, вартість цього об’єкта, яка амортизується, дорівнює нулю.


13. Проведення переоцінки основних засобів здійснювати за розпорядженням міського голови.


14. активами визнається об’єкт, який не має матеріальної форми (немонетарний актив), може бути ідентифікованим та на який установа має право власності і може реалізувати. Одиницею обліку нематеріальних активів вважається окремий об'єкт.


15. Вважати матеріальні активи з терміном корисного використання (експлуатації) більше одного року та первісною за одиницю (комплект)первісна вартість за одиницю (комплект) для основних засобів іншими


16. Проводити нарахування амортизації (зносу)


17. Визначити, що запаси визнаються активом, якщо вартість запасів можливо достовірно визначити, існує ймовірність отримання майбутніх економічних вигод, пов’язаних з їх використанням, та/або вони мають потенціал корисності.


18. диницею бухгалтерського обліку запасів визначити їх найменування.


19. Запаси зараховуються на баланс за первісною вартістю, яка встановлюється, виходячи із суми грошових коштів або справедливої вартості інших активів, сплачених (витрачених) на придбання (створення) цих запасів.


20. Запаси оприбутковувати за місцем їх відповідального зберігання.


21. Облік запасів вести за найменуваннями, кількістю та по матеріально-відповідальнім особам.


22. Матеріально-відповідальні особи зобов’язані щомісяця станом на перше число проводити звірку залишку запасів із бухгалтерською службою.


23. Запаси списувати з балансу в разі їх вибуття внаслідок списання, безоплатної передачі, нестачі, остаточного псування та інших причин невідповідності критеріям визначення активом, згідно актів.


24. Списання пального здійснювати на підставі подорожніх листів за фактичною витратою, але не більш встановлених норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, які передбачені для автомобілів, що знаходяться на балансі.


25. До малоцінних та швидкозношуваних предметів належать предмети, що використовуються не більше одного року або протягом операційного циклу, якщо він більше року.


26. З метою забезпечення збереження МШП відповідальними особами, організувати оперативний кількісний облік таких предметів за місцями експлуатації і відповідальними (підзвітними) особами протягом строку їх фактичного використання.


27. З оперативного обліку малоцінні та швидкозношувані предмети, які вийшли з ладу, списуються відповідно до актів затверджених керівником підприємства.


28. Бухгалтерський облік поточної дебіторської та кредиторської заборгованості за роботи, послуги, продукцію, товари вести за  первісною  вартістю окремо по кожному дебітору чи кредитору.


29. Виплату заробітної плати працівникам за першу половину місяця в розмірі не менш 50% місячного фонду заробітної плати за фактично відпрацьований часпроводити в періоддо 15 числа поточного місяця, за другу половину місяця – не пізніше останнього робочого дня місяця.


30. Для направлення працівників у відрядженням видається розпорядження (наказ) про відрядження. У розпорядженні обов’язково зазначається куди направлено працівника, строк і мета відрядження. Розпорядження підписує керівник установи. До розпорядження додається кошторис витрат на аванс у довільній формі.


31. Строк відрядження може бути продовжено, якщо працівник затримався у зв’язку з виробничою необхідністю, або з незалежних від нього причин. Таке продовження строку оформляється розпорядженням керівника після повернення працівника з відрядження на підставі доповідної записки.


32. Якщо працівник відбуває у відрядження у вихідний день, то йому після повернення з відрядження в установленому порядку надавати інший день відпочинку.


33. За кошти, витрачені під час відрядження на господарські потреби, у тому числі на придбання пального для автомобіля, звітувати не пізніше наступного дня за днем прибуття.


34. Підтвердними документами, що засвідчують вартість понесених витрат, є оригінали розрахункових документів: посвідчення про відрядженняквитки на проїзд, рахунки з готелю, відмітки прикордонної служби в закордонному паспорті про перетин кордону, що посвідчує перебування працівника у відрядженні, касові чеки тощо.


35. Відшкодування витрат на відрядження, що перевищують граничні норми, згідно з оригіналами підтвердних документів, з дозволу керівника не є надмірно витраченими коштами.


36. Облік грошових документів здійснювати у національній валюті.


37. Установлювати ліміт залишку готівки в касі окремо на кожен рік.


38. Грошові документи зберігати у сейфі.


39. Оформлення та ведення касових операцій здійснювати відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.


40. Одержана готівка повинна витрачатися суворо за цільовим призначенням. Використовувати готівку, без попереднього зарахування її на рахунки, заборонено.


41. Відображення здійснених господарських операцій в реєстрах бухгалтерського обліку здійснюється відповідно до кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями бюджетних установ.


42. Номер рахунків бухгалтерського обліку складається з чотирьох цифр. За необхідності дозволити головному бухгалтеру вводити п’яти-семизначні рахунки через знак « /», після номеру рахунку, де п’ята цифра означатиме фонд:

               0 – невизначений фонд;

               1 – загальний фонд;

               2  – спеціальний фонд (платні послуги);

               3 – спеціальний фонд (благодійні внески);

               7 –  спеціальний фонд (інші кошти).

        Шоста – сьома цифри означатимуть порядковий номер.

        Наприклад: 1013/7 або 2312/12.

 

3. Порядок організації бухгалтерського обліку

 

1. Ведення бухгалтерського обліку здійснювати відділом бухгалтерського обліку та звітності на чолі з головним бухгалтером.


2. Порядок роботи відділу визначається Положенням про відділ бухгалтерського обліку та звітності, яке затверджується міською радою.


3. Кількісний та посадовий склад бухгалтерської служби визначається штатним розкладом, а обов’язки кожного працівника бухгалтерського підрозділу регламентуються відповідними посадовими інструкціями, а також положенням про відділ бухгалтерського обліку та звітності.


4. На період відсутності головного бухгалтера посадові обов’язки останнього виконує працівник відділу, або інша особа призначена керівником.


5. Надати право першого підпису бухгалтерських та фінансових документів, фінансової, статистичної та податкової звітності - керівнику, заступнику керівника.


6. Надати право другого підпису бухгалтерських та фінансових документів, фінансової, статистичної та податкової звітності – головному бухгалтеру, а за його відсутності- працівнику відділу бухгалтерського обліку та звітності, або іншому працівнику.


7. Право підписання бухгалтерських і первинних документів мають матеріально відповідальні особи з правом отримання товарно-матеріальних цінностей, з якими укладені договори про матеріальну відповідальність.


8. Посадові особи, які складають звітність, відповідно до своїх посадових обов’язків - несуть повну відповідальність за якість і своєчасність її подання.


9. Працівникам усіх підрозділів, відповідальним за оформлення первинних документів, виконувати вимоги головного бухгалтера з дотриманням порядку оформлення і подання первинних документів у термін, передбачений графіком документообігу.


10. За порушення вимог до оформлення документів, несвоєчасне складання первинної документації, а також недостовірність відображених у них даних посадові особи можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності. 


11. Відповідальність за недопущення несанкціонованого доступу до облікової інформації несе головний бухгалтер.


12. Відділ бухгалтерського обліку забезпечує відображення господарських операцій установи відповідно до Плану рахунків.

 

 

 

 

Начальник відділу

бухгалтерського обліку та звітності

Головний бухгалтер                                                                  В.А. Пустовойтова

                                                                                                            

































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності, головний бухгалтер                         _____________                        В.А.Пустовойтова