У К Р А Ї Н А             Проект

 

Тростянецька міська рада

17 сесія 7 скликання

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 23.12.2016 року

м. Тростянець                                    №

 

Про затвердження програми забезпечення

діяльності депутатів Тростянецької міської ради

та органів самоорганізації населення на 2017-2020 роки

 

З метою забезпечення необхідних умов для ефективного здійснення депутатами міської ради та органами самоорганізації населення (вуличними, будинковими та квартальними комітетами) своїх повноважень, керуючись Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про органи самоорганізації населення», ст. 91 Бюджетного кодексу України, п. 22 ч. 1 ст. 26, 49, 61, 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

 

 

1. Затвердити програму забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2017-2020 роки.

 

2. Начальнику відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату міської ради Пустовойтовій В.А. передбачати у міському бюджеті на відповідні роки кошти на реалізацію заходів на виконання програми забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення на 2017-2020 роки.

 

3. Дане рішення направити відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату міської ради та всім причетним виконавцям.

 

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на  секретаря міської ради  А. І Шацьку.

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

1. Паспорт ………………………………………………………………………... 3

2. Загальні положення …………………………………………………………... 4

3. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма ……….. 4

4. Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності

її розв’язання програмним методом ……………………………………………… 5

5. Мета програми ………………………………………………………………… 5

6. Визначення оптимального варіанта розв’язання проблеми на основі

порівняльного аналізу можливих варіантів ……………………………………. 5

7. Шляхи і способи розв’язання проблеми, строк виконання програми …….. 6

8. Оцінка фінансових, матеріально-технічних, трудових ресурсів,

необхідних для виконання програми ………………………………  ………….. 7

9. Прогнозні обсяги та джерела фінансування ………………………………… 8

10. Завдання і заходи …………………………………………………………….. 9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ініціатор розроблення програми               Тростянецька міська рада

 

2. Дата, номер і назва розпорядчого документа органу

    виконавчої влади про розроблення програми

 

3. Розробник програми                                    апарат Тростянецька міська рада

 

4. Співрозробник програми                            

 

5. Відповідальний виконавець програми    апарат Тростянецька міська рада

 

6. Учасники програми                                      Тростянецька міська рада,

                                                                               апарат Тростянецької міської 

                                                                               ради

 

7. Термін реалізації програми                         2017 – 2020 роки  

                                                                              

     7.1. Етапи виконання програми             1 етап – січень – грудень 2017 р.

              (для довгострокових програм)                         2 етап – січень – грудень 2018 р.

                                                                            3 етап – січень – грудень 2019 р.

                                                                       4 етап – січень – грудень 2020 р.

 

8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть

    участь у виконанні програми

            ( для комплексних програм)

 

9. Загальний обсяг фінансових ресурсів,

    необхідних для  реалізації програми, всього        322,0 тис. грн.

 

    9.1. коштів міського бюджету                                  322,0 тис. грн.

          

           коштів інших джерел:                                        0,0 тис. грн.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Програма забезпечення діяльності депутатів Тростянецької міської ради та органів самоорганізації населення (ОСН) на 2017-2020 роки (далі - Програма) розроблена виконавчим апаратом Тростянецької міської ради відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Закону України «Про органи самоорганізації населення», ст. 91 Бюджетного кодексу України.

Програма направлена на забезпечення виконання правового статусу депутата міської ради як представника інтересів територіальної громади міста й рівноправного члена міської ради та на зміцнення взаємозв’язку вуличних, будинкових та квартальних комітетів та депутатського корпусу з метою вирішення питань соціального та економічного розвитку територіальної громади міста Тростянець.

Одним з основних завдань даної Програми є забезпечення необхідних умов для ефективного здійснення депутатами Тростянецької міської ради покладених на них повноважень, створення належних умов для роботи депутатів міської ради під час проведення засідань сесії та постійних комісій міської ради, а також налагодження постійного та ефективного взаємозв’язку депутатів із членами територіальної громади через органи самоорганізації населення шляхом  підвищення їхньої  поінформованості про функції та діяльність органу місцевого самоврядування у вирішенні питань соціального та економічного розвитку територіальної міста Тростянець.

 

Необхідність постійного взаємозв’язку та співпраці депутатів міської ради з членами територіальної громади (виборцями), проведення звітів про їх діяльність у раді та її органах та інформування не рідше одного разу на півріччя відповідно до законодавства про роботу місцевої ради та її органів, про прийняті радою та її органами рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету і доручень виборців.

Також проблемним є забезпечення достатнього рівня у депутатів правової обізнаності та знань, необхідних для забезпечення реальної участі у діяльності ради та її органів, матеріально-технічного забезпечення діяльності депутатів задля виконання своїх повноважень та популяризації міста серед громади та інших міст України та зарубіжжя.

Необхідність постійного інформування мешканців міста щодо функцій та діяльності Тростянецької міської ради її виконавчих органів та комунальних закладів, відсутність якої негативним чином впливає на рівень співпраці та взаємозв’язку органів самоорганізації населення та органу місцевого самоврядування, зниження довіри мешканців міста до міської влади, пасивності громадян щодо участі у вирішенні питань соціально-економічного розвитку мікрорайонів міста.

 

         Основними причинами виникнення згаданих проблем є:

• суспільна недооцінка системи  самоврядування;


• значне оновлення складу депутатського корпусу та обрання депутатами людей, які не мали досвіду роботи в органах місцевого самоврядування;


• недостатній рівень самоосвіти депутатського корпусу, обізнаності з діючим законодавством та кращими практиками щодо розвитку місцевого самоврядування інших громад;


• необхідність постійного удосконалення технічних та інших умов для депутатської діяльності;


• недостатня систематичність у роботі з боку міської влади щодо інформування населення про діяльність ради її виконавчих органів та комунальних закладів;


• обмежені фінансові можливості мешканців міста щодо передплати періодичних видань, які подають інформацію про діяльність міської ради, її виконавчих органів та комунальних закладів, прийняті рішення, проекти регуляторних актів тощо;


• існуючі місцеві ЗМІ не завжди вважають за необхідне за власною ініціативою інформувати населення про функції та діяльність органів місцевого самоврядування;


• необхідність підвищення рівня промоції міста.


• слабкість громадських інституцій;


• недостатньо високий рівень соціальної активності громадян.

 


Метою програми  є створення умов для виконання депутатами, вуличними та будинковими комітетами своїх повноважень та обов’язків, активізація їх діяльності, підвищення їх професійного рівня – знань та досвіду, необхідних для здійснення представницьких функцій, підвищення рівня взаємозв’язку та співпраці між депутатами міської ради та членами територіальної громади (виборцями), постійне інформування населення міста про діяльність Тростянецької міської ради, популяризація та покращення іміджу міста Тростянця через проведення інформаційних та освітніх заходів, обмін досвідом, забезпечення належних технічних умов та активної промоції територіальної громади.

 

Створення можливості депутатам міської ради інформувати членів територіальної громади про свою діяльність у раді, постійних комісіях, прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету і доручень виборців, тощо через місцеві та регіональні ЗМІ.

Налагодження системної роботи з боку міської влади щодо забезпечення кожного з обраних голів вуличних та будинкових комітетів інформаційними виданнями, що публікуються міською радою, передплата ЗМІ, що найширше висвітлюють діяльність Тростянецької міської ради та її органів про прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету, здійснюють публікацію звітів депутатів міської ради, інформують про виконання доручень та запитів виборців.

Надання депутатам інформації та можливостей у вивченні існуючого законодавства, кращих практик та досвіду з різних аспектів життя територіальної громади, покращення депутатських здібностей.

Створення необхідних технічних умов для реалізації депутатських повноважень.

Забезпечення необхідною для промоції міста інформаційною продукцією, місцевими символіками та виданнями.

 

         Включити до видатків міського бюджету на забезпечення діяльності депутатів міської ради та ОСН наступні напрямки:

1. надання допомоги депутатам у проведенні звітності перед громадою у місцевих та регіональних ЗМІ;


2. публікація «Вісника місцевого самоврядування» з інформацією про прийняті рішення, про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету і доручень виборців тощо;


3. створення та утримання власних засобів масової інформації: офіційного інтернет-представництво міської ради, періодичних друкованих видань та інших ЗМІ;


4. укладення угод із місцевими та регіональними ЗМІ щодо систематичного інформування населення про діяльність ради її виконавчих органів та комунальних закладів, запровадження тематичних сторінок, вкладинок в друкованих ЗМІ тощо;


5. організація щорічної передплати щонайменше одного із таких друкованих ЗМІ для голів вуличних комітетів;


6. надання головам та членам вуличних та будинкових комітетів  публічної трибуни в таких ЗМІ;


7. залучення мешканців міста до обговорення регуляторних актів;


8. залучення вуличних та будинкових комітетів до соціального проектування, розробки програм та планів соціально-економічного розвитку, громадському бюджеті, місцевих нормативних документів;


9. виготовлення та публікація місцевих нормативних актів та інших інформацій, пов’язаних із проведенням сесій, висвітлення діяльності депутатів в ЗМІ;


10. проведення подальших робіт з ремонту та покращення технічного оснащення зали для організації проведення сесійних засідань;


11. обладнання кімнат для особистого прийому виборців депутатами міської ради за місцем проживання;


12. фінансування витрат, пов’язаних зі здійсненням депутатських повноважень;


13. методично-інформаційне забезпечення діяльності ради, а саме: придбання та виготовлення інформаційно-довідкової літератури, передплата періодичних видань для діяльності постійних комісій та апарату міської ради;


14. навчання депутатів (оренда приміщень, оплата запрошених лекторів та викладачів, забезпечення роздатковими та методичними матеріалами, канцелярськими товарами);


15. ознайомлення, вивчення досвіду та стажування депутатів в громадах України та за кордоном;


16. видання книг, буклетів, візитівок та інших презентаційних матеріалів з символіками міста;


17. інші непередбачені видатки з подання секретаря міської ради.

 

• підвищено рівень взаємозв’язку депутатів та членів територіальної громади (виборців) та рівня довіри мешканців міста до міської влади;


• підвищення рівня обізнаності депутатів щодо місцевих проблем задля їх вирішення;


• налагоджена системна робота з боку міської влади щодо інформування населення про діяльність ради, її виконавчих органів та комунальних закладів та підприємств;


• підвищення обізнаності голів та членів вуличних і будинкових комітетів, а через них – мешканців міста про діяльність міської ради та її виконавчих органів, прийняті ними рішення про виконання планів і програм економічного і соціального розвитку, інших місцевих програм, місцевого бюджету і доручень виборців тощо;


• широке залучення громадськості до публічного обговорення проектів нормативних актів та прийняття управлінських рішень;


• набуття депутатами знань та досвіду для виконання представницьких функцій у міській раді;


• значне підвищення дієздатності депутатського корпусу, а також вуличних і будинкових комітетів;


• підвищення популяризації та підвищення статусу міста.

 


Фінансове забезпечення програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету шляхом затвердження бюджетних призначень виконавчому комітету міської ради по КЕКВ 250404 «Інші видатки» окремим рядком «на забезпечення діяльності депутатів міської ради та органів самоорганізації населення».

         До проведення заходів розпорядником коштів готується кошторис видатків, який погоджується з секретарем міської ради і затверджується міським головою.

Додаток 1 

до програми

Прогнозні обсяги та джерела фінансування 



 

Джерела фінансування	Обсяг фінансування	У тому числі за роками
		2017	2018	2019	2020
Державний бюджет	-	-	-	-	-
Міський бюджет	322,0	80,0	80,0	80,0	82,0
Інші джерела	-	-	-	-	-
Усього	322,0	80,0	80,0	80,0	82,0

Міський голова                                             Ю.А. Бова 

  Додаток  2 



                                                        до Програми 

 

№ з/п	Найменування заходу	Термін виконання та сума фінансування по роках (тис. грн.)				Загальна сума фінансування (тис. грн.)
		2017	2018	2019	2020
1. Матеріально-технічне забезпечення
1.	Виготовлення значків «Депутат міської ради», посвідчень для депутатів, помічників-консультантів депутатів міської ради, членів виконавчого комітету та голів вуличних, будинкових та квартальних комітетів, папок для голів комісій та інше	1,0	1,0	1,0	3,0	6,0
1.      Організаційне забезпечення
1.	Виготовлення друкованої продукції та інше	2,0	2,0	2,0	2,0	8,0
2.	Канцелярські приладдя (папір, ручки, олівці, файли, папки та інше)	2,0	2,0	2,0	2,0	8,0
3.	Організація заходів щодо вивчення досвіду роботи органів місцевого самоврядування в Україні та за кордоном у складі делегацій та інше	4,0	4,0	4,0	4,0	16,0
4.	Заохочення та вшанування представників органів місцевого самоврядування:	4,0	4,0	4,0	4,0	16,0
5.	придбання грамот, подяк, рамок	2,0	2,0	2,0	2,0	8,0
6.	придбання квітів, листівок, ритуальних товарів та послуги	2,0	2,0	2,0	2,0	8,0
3. Інформаційно-методичне забезпечення
1.	Публікації нормативно-правових актів, їх проектів, регуляторних актів та інші інформаційні послуги	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0
2.	Індивідуальне підвищення кваліфікації депутатів Тростянецької міської ради: стажування, семінари, курси та інше	3,0	3,0	3,0	3,0	12,0
3.	Забезпечення інформаційними, методичними та законодавчими документами, в тому числі передплата періодичних видань та інше	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0
4.	Оренда віртуальної інфраструктури для офіційного інтернет-представництва Тростянецької міської ради	3,0	3,0	3,0	3,0	12,0
5.	Реалізація sms-розсилок з сайту з інформацією Тростянецької міської ради про важливі події міста	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0
Всього:		80,0	80,0	80,0	82,0	322,0